近日，黑龍江省五常市在政府官網發(fā)布《關于促進五常市房地產市場和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，通過寬限土地成交價款繳納時限和比例、調整商品房預售標準、放寬預售資金返還額度、人才購房補貼政策等，促進全市房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展，加大對建筑企業(yè)培育扶持力度，推動建筑業(yè)創(chuàng)新轉型升級，提升建筑業(yè)經濟增長水平。

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意見主要包括以下內容：

寬限土地成交價款繳納時限和比例。自2022年9月1日起，新出讓的土地項目（以發(fā)布土地出讓公告時間為準），繳納土地出讓起始價的20%作為競買保證金，土地出讓合同簽訂后，一個月內繳納土地成交價款的50%，六個月內繳齊剩余土地成交價款，并按照規(guī)定繳納相應利息。

調整商品房預售標準。按照土地使用權出讓合同約定的動工開發(fā)期限，加快推進項目建設。對年度信用等級為綠牌和藍牌的開發(fā)企業(yè)，2022年9月1日后，取得土地使用權的房地產開發(fā)項目，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業(yè)可按棟申請商品房預售許可證。

放寬預售資金返還額度。2022年9月1日后，對于實施商品房預售資金監(jiān)管的房地產開發(fā)項目，滿足返還條件的，盡快予以返還。同時，根據企業(yè)信用和項目建設進展實際，監(jiān)管資金入賬金額在扣除5%留存監(jiān)管資金后仍有余額的，在返還各階段監(jiān)管資金的基礎上，每階段提高原來應返額度的20%，以減輕企業(yè)流動資金壓力。

施行人才購房補貼政策。為吸引留住具有大中專以上學歷的人才在五常市購房，施行購房補貼政策。對與本地用人單位簽訂聘用合同或服務協議、繳納6個月以上社保的，以及自主創(chuàng)業(yè)繳納6個月以上社保的，年齡在35歲以下的各類人才，在五常市購置首套商品房時即可享受購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標準按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生（含技工院校）2萬元。購房人才完成辦理不動產權證，即可到不動產登記中心補貼申報窗口申請補貼，購房情況經不動產登記、人社、教育、住建部門共同認定后，市財政將資金撥付，人社部門負責發(fā)放。本項補貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時享受。

發(fā)放新市民購房補貼。對戶籍不在五常，因工作或經商等各種原因來五的新市民，在五常市購置首套商品房時即可享受購房補貼，購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標準為1萬元。購房人出具合法辦理的不動產權登記證，即可申請補貼，購房情況經不動產登記、公安、住建部門共同認定后，市財政將資金撥付，住建部門負責發(fā)放。

設置建筑業(yè)產值增加獎勵。對在五常入統的建筑企業(yè)，2022年總產值達到去年入統產值的，即享受5萬元獎勵，并且按照2022年度本企業(yè)總產值增量的0.5%再行予以獎勵，每家企業(yè)享受獎勵合計最高不超過30萬元(數據以2021年度、2022年度統計部門總產值數據為準)，具體獎勵金額由統計局于2023年1月份核算，市財政將資金撥付，住建部門負責發(fā)放。

鼓勵聯合體投標。本市國有投資項目的招標人，在編制招標文件時，可根據工程建設項目實際需要，設置“嚴寒地區(qū)工程業(yè)績”條件，并對投標單位給予適當加分。支持域外建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)以聯合體方式參與本市行政區(qū)域內基礎設施項目投標。

為建筑企業(yè)提供技術指導與服務。對域外建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域內設立具有獨立法人的子公司，由住建部門為其提供營業(yè)執(zhí)照及建筑企業(yè)資質全程代辦服務。在本市行政區(qū)域內已經承攬工程的域外建筑企業(yè)，將專業(yè)承包工程(如地基基礎、裝飾裝修、防水保溫、消防等)分包給本地建筑企業(yè)的，住建部門提供相關技術指導服務。發(fā)改、交通、水利、農業(yè)等部門負責的能源、交通、水利、農業(yè)工程類項目，可結合行業(yè)特點采取相應招標投標、直接發(fā)包、政府采購等政策措施，對本地企業(yè)、域外企業(yè)設立的子公司在承攬本領域工程項目提供相關支持和服務。

建立白名單制度。本地建筑企業(yè)、域外企業(yè)在五常市設立的子公司，在本市行政區(qū)域內無信訪、投訴、舉報和上級轉辦督辦事項的，屬地執(zhí)法部門在日常監(jiān)督檢查中相應降低檢查頻率。

本意見由五常市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋，自2022年9月1日起施行，有效期2年，期間根據國家有關政策和市場形勢變化適時予以調整。