12月27日，銀保監(jiān)會發(fā)布《中國銀行業(yè)保險業(yè)抗擊新冠肺炎疫情的實踐與經(jīng)驗》(以下簡稱“報告”)。

報告共七部分，包括：創(chuàng)新出臺政策措施、做好自身運營和安全保障、強(qiáng)化疫情防控金融支持、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大中小微企業(yè)資源傾斜、保障金融消費者合法權(quán)益、抗擊疫情的經(jīng)驗總結(jié)。

報告指出，在疫情防控中，始終堅持黨對金融業(yè)抗擊疫情工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是金融行業(yè)經(jīng)受住疫情考驗的制勝法寶。銀行業(yè)保險業(yè)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，站穩(wěn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)抗擊疫情定位，發(fā)揮了金融行業(yè)應(yīng)有的作用，形成了銀行業(yè)保險業(yè)抗擊疫情的中國經(jīng)驗。

具體包括：一是堅決貫徹落實中央部署，服務(wù)中心工作。銀行業(yè)保險業(yè)努力讓金融活水灌溉實體經(jīng)濟(jì)，推動國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)。落實中央為實體經(jīng)濟(jì)減費讓利部署，通過多種途徑合理讓利。加大對實體經(jīng)濟(jì)流動性支持，加大中長期借貸支持，從資金端支持實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。2020年，人民幣貸款新增19.6萬億元，增長12.8%;企業(yè)中長期貸款增量占新增各項貸款的79%;制造業(yè)貸款新增2.2萬億元，其中高技術(shù)制造業(yè)新增6177億元。保險業(yè)賠款和給付支出1.4萬億元。

二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障社會民生。銀保監(jiān)會強(qiáng)化銀行保險機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，狠抓制度落實，有針對性地開展現(xiàn)場檢查和投訴核查，推動開展豐富多樣的消費者教育活動，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，采用“止血、輸血和造血”相結(jié)合的方式，豐富產(chǎn)品供給、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，主動減費讓利。強(qiáng)化對物資保供企業(yè)、受疫情影響較大行業(yè)、疫情重點區(qū)域信貸支持。

據(jù)悉，疫情蔓延期間，銀行業(yè)保險業(yè)強(qiáng)化疫情防控金融支持，緊急提供專項信貸5.3萬億元，用于支持疫情防控企業(yè)融資需求。銀保監(jiān)會對涉疫情投訴第一時間轉(zhuǎn)送銀行保險機(jī)構(gòu)，銀行保險機(jī)構(gòu)及時處理。積極開展教育宣傳，積極開展線上調(diào)解，妥善化解消費矛盾糾紛，2020年成功化解糾紛10.42萬件。

三是聚焦小微企業(yè)，精準(zhǔn)實施幫扶。銀保監(jiān)會結(jié)合小微企業(yè)的融資需求變化，推動小微企業(yè)金融服務(wù)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”。銀行業(yè)保險業(yè)積極傳導(dǎo)政策紅利，通過臨時性延期還本付息安排、降低利率、提供再融資支持、創(chuàng)新保險保障機(jī)制等途徑，向中小微企業(yè)送去“及時雨”“雪中炭”。

據(jù)悉，疫情蔓延期間，銀行業(yè)保險業(yè)通過降低利率、運用中小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持兩項貨幣政策工具、減少收費等途徑，實現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬億元的目標(biāo)。2020年，銀行業(yè)累計為中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)實施延期還本付息6.6萬億元，涉及貸款戶數(shù)239萬戶，實現(xiàn)減費讓利約3600億元。充分發(fā)揮保險保障機(jī)制作用，適當(dāng)延長湖北地區(qū)交強(qiáng)險和商業(yè)車險保單期限，將意外險、健康險等產(chǎn)品保險責(zé)任范圍擴(kuò)展至新冠肺炎，適當(dāng)降低受疫情影響嚴(yán)重區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)工程履約保證險等保險費率，保險業(yè)疫情專屬保險理賠金額達(dá)4.9億元。

四是金融科技賦能，推動服務(wù)創(chuàng)新。監(jiān)管機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)推廣非接觸式金融服務(wù)模式，鼓勵在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)線上業(yè)務(wù)服務(wù)，探索運用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，發(fā)展非現(xiàn)場核查、核保、核簽等方式，切實做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重視推動金融科技運用，增強(qiáng)研發(fā)投入，加強(qiáng)與其他渠道的數(shù)據(jù)共享。

據(jù)悉，疫情暴發(fā)之初，銀行業(yè)保險業(yè)做好自身運營和安全保障，確保金融服務(wù)順暢，同時引導(dǎo)企業(yè)和居民通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等線上方式辦理金融業(yè)務(wù)，銀行業(yè)線上金融服務(wù)替代率達(dá)到96%以上。

五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施落地。強(qiáng)化金融監(jiān)管與巡視監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察的貫通協(xié)同，開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅專項督查。扎牢制度“籬笆”，嚴(yán)防抗疫優(yōu)惠資金挪用。全流程跟蹤督導(dǎo)企業(yè)資金使用情況，確保優(yōu)惠信貸資金足額用在疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。