西青區(qū)自2020年入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點以來，立足區(qū)情農(nóng)情，由區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭創(chuàng)新了“1+2+3+4+N”工作模式。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)與發(fā)展，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯縮小，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛?023年以全國第三名的優(yōu)異成績通過國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點終期評估，為全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)積累了有益經(jīng)驗。

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建立1套機制，強化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)保障

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作涉及面廣、主體復(fù)雜，為確保統(tǒng)籌兼顧、特色鮮明，西青區(qū)全面加強數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計。成立數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)工作小組，加強橫向聯(lián)通，為數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)提供組織保障。制定《西青區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作方案》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展任務(wù)清單》，明確重點任務(wù)、責任分工，出臺《關(guān)于激勵使用“中國農(nóng)技推廣APP”的實施方案》等多項系列配套政策，為數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)提供政策保障。制定聯(lián)席會商、現(xiàn)場觀摩、專家問詢、跟蹤問效等各項機制，跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級高效協(xié)同，為數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)提供制度保障。加大財政涉農(nóng)資金尤其是涉農(nóng)信息化財政資金投入，發(fā)揮杠桿作用，采取專項債券、銀行貸款等多種融資方式吸引各類社會企業(yè)參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，試點建設(shè)期間累計投入逾250億元，為數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)提供資金保障。

完善2項基礎(chǔ)，優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境

一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐數(shù)字鄉(xiāng)村信息供給。以“千兆城市”及5G工程建設(shè)為契機，大力推動5G基站開通、光纖寬帶鋪設(shè)入戶工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)光纖通達率全覆蓋，電子政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點Ipv6全支持，大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。建成西青區(qū)大數(shù)據(jù)中心，通過建設(shè)城市運行指揮中心、政務(wù)云數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)中臺、親清西青綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺等內(nèi)容，多方面多角度助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（西青區(qū)大數(shù)據(jù)中心）

二是推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，縮短城鄉(xiāng)信息差距。升級智慧交通，著力打造國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)一套融合汽車、道路交通、通信、數(shù)據(jù)等方面的生態(tài)體系，搭建視頻監(jiān)控網(wǎng)，建設(shè)電子警察、集成攝像頭、電子卡口，不斷提升道路通行效率，提高出行安全性。提升智慧水利，農(nóng)村基層防汛系統(tǒng)集成自動水位測報點、積水監(jiān)測點、重點排水口、水閘等位置的視頻監(jiān)控點，實現(xiàn)水利信息采集和動態(tài)監(jiān)測。優(yōu)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，行政村快遞網(wǎng)點覆蓋率達到95%，暢通農(nóng)業(yè)農(nóng)村“最初和最后一公里”。

（西青區(qū)車路協(xié)同先導(dǎo)區(qū)—項目總覽）

拓展3種路徑，促進數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展

一是拓展數(shù)據(jù)共享路徑，推進資源要素數(shù)字化。建成西青區(qū)數(shù)據(jù)金庫，梳理全區(qū)數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)表和信息項，發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)接口，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供全域數(shù)據(jù)賦能能力。整合分散于多層級、多環(huán)節(jié)和多主體的涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息資源，優(yōu)化共享交換平臺，完成與國家級、市級數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接，提升數(shù)據(jù)實時共享能力，打破數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的“信息壁壘”。有序推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、供銷等部門信息服務(wù)站點整合共享，實現(xiàn)全區(qū)益農(nóng)社點位全覆蓋，農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)向鄉(xiāng)村和農(nóng)戶延伸。

（西青區(qū)數(shù)據(jù)金庫）

二是拓展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)路徑，提高全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)種植智能化，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、精準氣象、物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，打造沙窩蘿卜、中化MAP農(nóng)場等一批示范園區(qū)，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)育種數(shù)字化，與國家粳稻工程技術(shù)研究中心達成合作協(xié)議，利用分子技術(shù)育種手段，提高育種的目的性和針對性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護。畜牧養(yǎng)殖自動化，開展動畜禽飼喂設(shè)施的自動化改造，蛋雞自動化養(yǎng)殖占全區(qū)蛋雞養(yǎng)殖存欄的78.9%，生豬自動化養(yǎng)殖占全區(qū)生豬養(yǎng)殖的100%，提升農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和效率。

（沙窩蘿卜智能示范園區(qū)）

三是拓展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)路徑，融合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”，大力發(fā)展農(nóng)村電商與淘寶、京東等知名電商合作，打造沙窩蘿卜、“穩(wěn)穩(wěn)噠”小站稻等特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+微旅游”健康發(fā)展，活化紅色資源，結(jié)合VR技術(shù)全景再現(xiàn)“長征路”；建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”大數(shù)據(jù)綜合管理服務(wù)平臺、“智游西青”小程序等10類文旅資訊服務(wù)平臺，盤活原有智慧導(dǎo)覽建設(shè)成果；探索蟹稻共生生態(tài)養(yǎng)殖、市民認種“市民小菜園”等鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)模式，王穩(wěn)莊稻香農(nóng)谷、生態(tài)六埠、粳稻中心農(nóng)業(yè)研學(xué)等特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（王穩(wěn)莊稻香農(nóng)谷）

建設(shè)4類平臺，搭建數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新載體

一是建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村底座。打造西青區(qū)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，配合開展政務(wù)系統(tǒng)上云部署工作，提供統(tǒng)一的存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源和安全服務(wù)資源，為新一代信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的規(guī)?；瘧?yīng)用提供基礎(chǔ)。優(yōu)化親清西青綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺功能，“政務(wù)旗艦店”在“三級四店”聯(lián)動模式的基礎(chǔ)上，協(xié)同多部門開發(fā)入學(xué)報名功能、集體戶口管理系統(tǒng)、個體工商戶“掌上辦”等熱門應(yīng)用，新增“財稅專欄”“西青商會”“辦公證”等實用功能，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系。經(jīng)濟駕駛艙持續(xù)優(yōu)化七大功能模塊，開放街鎮(zhèn)板塊功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強鏈補鏈。

（津心辦·西青旗艦店）

二是建設(shè)鄉(xiāng)村治理平臺，實現(xiàn)數(shù)智化治理。依托西青區(qū)網(wǎng)格化基層社會治理平臺，建設(shè)區(qū)、街鎮(zhèn)、村居、網(wǎng)格四級管理架構(gòu)，形成“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會綜合治理模式，實現(xiàn)基層社會治理“無盲區(qū)、無死角”。打造公共法律服務(wù)平臺，上線公共法律服務(wù)掌上服務(wù)大廳，具備智能咨詢、視頻咨詢、代擬法律文書、賠償計算、掌上服務(wù)等多項功能，暢通公共法律服務(wù)“最后一公里”。完善風險感知預(yù)警平臺，建設(shè)西青區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心，提升自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的預(yù)警服務(wù)能力。構(gòu)建區(qū)級安全風險評估系統(tǒng)，內(nèi)置隱患特征庫、事故案例庫、自由裁量權(quán)庫、企業(yè)基礎(chǔ)信息、風險辨識評估記錄等清單，為城鄉(xiāng)區(qū)域風險分析和精準管控提供決策支持。打造“黨建引領(lǐng)基層治理智慧平臺”，及時解決村民緊急求救、物業(yè)維修、治安綜合等問題。

（西青區(qū)網(wǎng)格化基層社會治理平臺）

三是建設(shè)惠民服務(wù)平臺，數(shù)字賦能公共服務(wù)。利用西青區(qū)智慧教育平臺、教育資源公共服務(wù)平臺、校級網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、“云上西青”直播平臺，打造“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”和“手拉手”幫扶教研活動，發(fā)展更加公平、更有質(zhì)量的教育。依托區(qū)域PACS系統(tǒng)深入推進遠程醫(yī)療，形成醫(yī)學(xué)影像診斷中心“1+9”服務(wù)模式，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)學(xué)影像標準化、同質(zhì)化、一體化診斷目標，“云藥房”送藥到基層、“家門口”提供衛(wèi)生服務(wù)，解決老百姓在基層“取藥難”“就醫(yī)難”問題。搭建樂業(yè)西青平臺，發(fā)布各類就業(yè)政策信息、提供就業(yè)崗位、舉辦招聘會，解決就業(yè)難問題。打造集“居家養(yǎng)老、生活服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)管理、日照管理”等功能于一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，繪制全區(qū)21萬老年人分布圖，精準到人、精準到樓門，根據(jù)分布情況和年齡結(jié)構(gòu)，以“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”為半徑，劃分出90個“養(yǎng)老服務(wù)圈”，借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)公共服務(wù)普惠共享。

（西青區(qū)教育資源公共服務(wù)平臺）

四是建設(shè)文化服務(wù)平臺，為鄉(xiāng)風文明注入數(shù)字化生機。開辦天津市西青區(qū)檔案網(wǎng)、西青全民學(xué)習(xí)網(wǎng)、建設(shè)圖書館電子閱覽室、為村居配備電子借閱機、打造西青區(qū)文化館總分館直播互動系統(tǒng)，開展各類線上展覽、專欄、知識競賽，開辟在線慕課學(xué)習(xí)服務(wù)功能，借助信息化手段豐富群眾文化生活；充分利用西青公共文化服務(wù)云平臺對各村特色文化活動進行展示宣傳，以豐富多彩的數(shù)字化手段為鄉(xiāng)風文明注入生機。

（西青區(qū)公共文化服務(wù)云平臺）

打造N個亮點，推廣數(shù)字鄉(xiāng)村典型經(jīng)驗

全方位、多角度打造多個典型亮點，智慧農(nóng)業(yè)方面，打造中化MAP農(nóng)場，創(chuàng)新小站稻“五統(tǒng)一”標準化生產(chǎn)模式，成功入選《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》在全國進行推廣，為創(chuàng)建都市型農(nóng)業(yè)典型示范區(qū)提供了樣板；鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)方面，創(chuàng)新沙窩蘿卜電商助農(nóng)模式，銷量連年增長，銷售額超1.2億元，為大力發(fā)展特色電商品牌提供了范例；鄉(xiāng)村數(shù)字治理方面，搭建張家窩鎮(zhèn)基層社會治理平臺，打通基層治理“神經(jīng)末梢”，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)域積累了“智”理的豐富經(jīng)驗；建設(shè)“掌心付村”，以黨建為引領(lǐng)激活基層治理優(yōu)勢，成為智慧黨建凝聚基層發(fā)展典型；信息惠民服務(wù)方面，創(chuàng)設(shè)樂業(yè)西青平臺，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，“快速招聘”“高效求職”為吸引人才奠定基礎(chǔ)；建成智慧養(yǎng)老平臺，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)“老有善養(yǎng)”，作為西青區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成果亮相第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會；鄉(xiāng)風文明方面，“非遺+紀錄片”傳播模式實現(xiàn)西青文化資源數(shù)字化，為繪就數(shù)字鄉(xiāng)村“西青畫卷”描畫點睛之筆。

（張家窩鎮(zhèn)基層社會治理平臺）

（樂業(yè)西青指揮中心）

（西青區(qū)智慧養(yǎng)老平臺）