《點石成金》由浙江大學財稅大數(shù)據(jù)與政策研究中心匯集每周財訊商情，邀請專家深度點評，為您呈現(xiàn)有態(tài)度、有價值的新聞。

本周熱點

藍皮書：中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化任務(wù)仍顯繁重

北京推出營商環(huán)境改革5.0版 更多市場主體“準入即準營”

聚焦醫(yī)院陪護難點 浙江發(fā)布全國首個服務(wù)合同示范文本

元宇宙未至，買“房”竟已先行？2萬7一平，你會入坑嗎？

美國會批準調(diào)高政府債務(wù)上限2.5萬億美元

藍皮書：中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化任務(wù)仍顯繁重

據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所、中國社會科學院產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競爭力研究中心與社會科學文獻出版社12月15日共同在京發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)藍皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告(2021)No.10》指出，2021年產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化過程中遇到的最大沖擊是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定性不確定性大幅度上升，國際循環(huán)出現(xiàn)局部性梗阻，“卡鏈”“斷鏈”現(xiàn)象全球蔓延，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化面臨新挑戰(zhàn)：要素結(jié)構(gòu)升級滯后，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈發(fā)展不平衡，影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型升級；區(qū)域發(fā)展不平衡不充分影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的區(qū)域布局優(yōu)化；美國產(chǎn)業(yè)政策的泛風險化轉(zhuǎn)向影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；企業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略調(diào)整帶來不確定性。

點評：供應(yīng)鏈是指圍繞核心企業(yè)，從配套零件開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的，將供應(yīng)商、制造商、分銷商直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈是在數(shù)字化技術(shù)時代產(chǎn)生的一種新型生產(chǎn)組織方式，被廣泛應(yīng)用于第四次工業(yè)革命。供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化離不開人才，而創(chuàng)新體現(xiàn)了人的能動性。近日，題為“高學歷人才進入制造業(yè)工廠 有何不可？”的報道指出，建設(shè)制造業(yè)強國，既需要頂層設(shè)計和制度安排，也需要人才引領(lǐng)。這篇報道提出了一個引人深思的問題：目前制造業(yè)對工廠的重視程度仍不夠，吸引力仍需提升。社會上對制造業(yè)工廠還有一定的偏見，對其評價仍不算高。與人們認同的白領(lǐng)、金領(lǐng)相比，制造業(yè)工人的地位仍需提高。

北京推出營商環(huán)境改革5.0版 更多市場主體“準入即準營”

據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，12月14日，北京市政府常務(wù)會審議通過《關(guān)于開展北京市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的實施方案》，稱之為“1+1”5.0版改革，也就是“創(chuàng)新+活力=5.0版改革”，包括保護市場主體、維護公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護、行政審批、投資建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、外資外貿(mào)等12個方面362項任務(wù)。5.0版改革以告知承諾制為基礎(chǔ)，在更大范圍推動簡化涉企審批，著力推進照后減證并證，進一步降低企業(yè)制度性交易成本。完善告知承諾審批制度，全面推行政務(wù)服務(wù)事項和證明事項告知承諾制。實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，重點在自貿(mào)區(qū)推動工程建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、資格資質(zhì)認定等領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)告知承諾制。

點評：這條新聞指出了降低企業(yè)經(jīng)營制度性交易成本的重要性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心思想是降低制度性交易成本，有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結(jié)構(gòu)，最終提高全要素生產(chǎn)率。降低制度性交易成本，要減少政府對于企業(yè)經(jīng)營的干預，提高企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)的便利程度。在改善營商環(huán)境之后，企業(yè)將面臨生產(chǎn)過程的經(jīng)營管理問題和產(chǎn)品的市場營銷問題。除了企業(yè)治理和政府監(jiān)管之外，不能忽視由社會組織組成的第三方對企業(yè)履行社會責任和保護消費者的作用。全面改善營商環(huán)境，要發(fā)揮勞動者和消費者參與的積極性。正如《人民日報》所說，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。

聚焦醫(yī)院陪護難點 浙江發(fā)布全國首個服務(wù)合同示范文本

據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，在老齡化日趨嚴重、家庭規(guī)模小型化、社會生活節(jié)奏越來越快的當下，家庭成員對住院病人難以做到應(yīng)有的陪護，護工需求急劇增加。但因缺乏相應(yīng)規(guī)范，陪護事故屢屢發(fā)生，應(yīng)如何破解醫(yī)院陪護服務(wù)行業(yè)的難點痛點？記者從浙江省市場監(jiān)管局獲悉，《浙江省醫(yī)院陪護服務(wù)合同(示范文本)》已正式發(fā)布，將于2022年1月1日起在浙江全省范圍內(nèi)生效實施。在新的《示范文本》中，三方居間合同明確了護工公司、護工、患者三者之間的法律關(guān)系，雙方合同則明確了護工公司與患者之間的服務(wù)法律關(guān)系。此外，新發(fā)布的《示范文本》首次引入醫(yī)院陪護服務(wù)責任保險條款，從而降低事故賠償風險。

點評：當住院患者難以自理時，應(yīng)該雇傭護工。患者與護工形成雇傭關(guān)系，是通過市場交易實現(xiàn)的。目前，醫(yī)院陪護服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)一定程度的亂象。市場經(jīng)濟不是隨意經(jīng)濟，而是契約經(jīng)濟。毋庸置疑，市場交易必須是公平的。契約，即合同是實現(xiàn)交易公平的必要條件。浙江省的做法體現(xiàn)了對市場契約精神的尊重。鑒于護工的勞動性質(zhì)，在護工問題上，除了護工公司、護工、患者三者之間的法律關(guān)系之外，醫(yī)院向患者提供醫(yī)療服務(wù)，必然涉及對患者的護理，就不能不影響護工與患者之間的關(guān)系。在醫(yī)院陪護中，醫(yī)院應(yīng)該是主要參與方，要參與關(guān)于護工的契約制定，切實保護患者和護工的利益不受侵害。

元宇宙未至，買“房”竟已先行？2萬7一平，你會入坑嗎？

據(jù)中新經(jīng)緯報道，2.7萬元/平，單件價值超千萬！這并非是國內(nèi)一線城市的房價，而僅是存在于網(wǎng)絡(luò)世界的“土地”。為何由一串串代碼組成的“房子”，竟能屢屢拍出高價？是誰在購置這些虛擬地產(chǎn)？是投機還是投資？所謂元宇宙“房產(chǎn)”，實際上就是指元宇宙中部分虛擬空間。根據(jù)媒體報道，在Decentraland、The Sandbox等平臺，11月虛擬土地成交金額達2.28億美元。Decentraland和The Sandbox是基于虛擬世界的元宇宙游戲，參與者可以在這些平臺購置虛擬土地，蓋房或進行裝修，也可以在買后等待土地升值。11月23日，歌手林俊杰表示，他在Decentraland上持有三塊虛擬土地。據(jù)估算，總價值約12.3萬美元，折合78.4萬元人民幣。

點評：有一種觀點認為，元宇宙是虛擬世界的虛擬產(chǎn)品，欠缺現(xiàn)實世界的使用效用，其心理效用能維持多久，受到很多外在因素的影響。言外之意是元宇宙只有心理效用?！饵c石成金》談過，這個虛擬世界是數(shù)字化技術(shù)空間，是生產(chǎn)知識的場所，它當然具有實際使用效用。另一種觀點認為，元宇宙概念目前仍處早期階段，涉及到諸多領(lǐng)域及概念，很多相關(guān)技術(shù)仍然不成熟，對應(yīng)的虛擬與現(xiàn)實層面的經(jīng)濟體系仍然需要大量的時間去驗證和實現(xiàn)，元宇宙概念的實現(xiàn)具有重大不確定性。資本運作是造成元宇宙不確定性的主要因素。第一次工業(yè)革命之后，資本成為重要的生產(chǎn)要素。資本確實推動了工業(yè)化。但是，近三十年以來，資本的虛擬化特性越來越突出，也就越來越脫離實體經(jīng)濟。參與虛擬世界的投資炒作是資本虛擬化邁向又一個新高度的體現(xiàn)，資本運動對社會經(jīng)濟體系的影響將進一步加深。資本過度投機是元宇宙發(fā)展的一大障礙。普通投資者要警惕被大資本割“韭菜”。

美國會批準調(diào)高政府債務(wù)上限2.5萬億美元

據(jù)新華網(wǎng)報道，美國國會眾議院12月15日凌晨通過聯(lián)合決議案，將聯(lián)邦政府債務(wù)上限調(diào)高2.5萬億美元，使美國財政部的借款授權(quán)可延長至2023年，暫時避免政府債務(wù)違約。債務(wù)上限是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著美國財政部借款授權(quán)用盡。調(diào)高債務(wù)上限后，財政部可以通過發(fā)行新債來履行現(xiàn)有支付義務(wù)。美國聯(lián)邦政府已于10月底觸及28.9萬億美元的債務(wù)上限，此后美國財政部采取非常規(guī)措施來避免出現(xiàn)債務(wù)違約。該機構(gòu)此前預計，如果美國國會不通過新的立法調(diào)高債務(wù)上限或暫停其生效，聯(lián)邦政府可能會在12月中旬出現(xiàn)債務(wù)違約。

點評：顧名思義，舉債是因為自身創(chuàng)造的財富不夠用，于是要用外債彌補不足。在債務(wù)越來越高的同時，美國還出現(xiàn)了供應(yīng)短缺，PPI(生產(chǎn)者價格指數(shù))大幅上漲。美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，11月最終需求PPI同比增長9.6%，創(chuàng)2010年開始統(tǒng)計該數(shù)據(jù)以來的最大增幅。美國實體經(jīng)濟不振，金融經(jīng)濟卻異常發(fā)達。美國成了食利國，即俗話說的“干吃飯不干活”。食利的含義是尋租行為。在現(xiàn)代，尋租行為中的“租金”是指通過資產(chǎn)所有權(quán)和對市場的支配能力，而非通過生產(chǎn)活動獲取的收入。美國已經(jīng)走上了這條路。歷史證明，國家靠食利是經(jīng)濟衰落的表現(xiàn)。我們拭目以待：美國是不是這樣呢？

本周熱詞

本周的新聞評論談到要素，即構(gòu)成事物的必要因素。在經(jīng)濟學中，生產(chǎn)要素指進行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的各種社會資源，包括勞動、土地和資本。隨著科技的發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)制度的建立，技術(shù)作為相對獨立的要素投入生產(chǎn)。這些生產(chǎn)要素進行市場交換，形成各種各樣的生產(chǎn)要素價格及其體系。在資本主義市場經(jīng)濟中，資本一家獨大，對其他生產(chǎn)要素起到支配作用。監(jiān)管資本成為生產(chǎn)要素管理的重要任務(wù)。

(編寫 點評 侯若石)(中新經(jīng)緯APP)

《點石成金》第561期。本欄目嘉賓觀點不代表中新經(jīng)緯觀點。中新經(jīng)緯版權(quán)所有，未經(jīng)書面授權(quán)，任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用。