濟(jì)南爭奪“扁鵲”IP，隔壁鄰省答應(yīng)嗎？

城市都想借文化IP“出圈”驅(qū)動之下，地域之間的競爭乃至爭奪時(shí)常上演。

近日，濟(jì)南接連出臺《濟(jì)南市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《濟(jì)南市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(下稱“兩規(guī)劃”)，其中一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，就是打造“康養(yǎng)濟(jì)南、扁鵲故里”品牌。在此之前，《山東省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也明確提出，實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)傳承工程，擦亮“儒醫(yī)文化、扁鵲故里、針砭發(fā)源地”三張名片。

這對山東打造中醫(yī)藥強(qiáng)省、濟(jì)南打造中醫(yī)藥強(qiáng)市，都是重要一步。不過，過去數(shù)年，濟(jì)南一直在努力，卻收效甚微。倒是隔壁的河北邢臺，將扁鵲這塊“金字招牌”越擦越亮。

01

一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，幾乎所有志在建設(shè)“中醫(yī)藥強(qiáng)市”的城市，都有一個(gè)“金字招牌”——如安徽亳州是“華佗故里”，河南南陽是“仲景故里”，陜西銅川則為“孫思邈故里”等。濟(jì)南和邢臺也不例外。近兩年來，兩地對扁鵲文化IP的爭奪越發(fā)激烈。

圖片來源：邢臺發(fā)布

2019年9月，國內(nèi)規(guī)格最高的中醫(yī)藥領(lǐng)域盛會——第三屆中醫(yī)藥文化大會在河北省邢臺市內(nèi)丘縣舉行，這無疑是對其“扁鵲文化之鄉(xiāng)”IP塑造和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集能力的肯定。當(dāng)時(shí)，時(shí)任邢臺市副市長鄧素雪表示：“將以大會為契機(jī)，以扁鵲文化為引領(lǐng)，打好‘扁鵲’這張金名片?！?/p>

不止于此。同年印發(fā)的《河北省中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展“扁鵲計(jì)劃”》(下稱“扁鵲計(jì)劃”)提出，2025年初步形成以扁鵲文化為核心，集中醫(yī)藥文化傳承保護(hù)、研究開發(fā)、創(chuàng)新利用于一體的河北中醫(yī)藥文化體系。由此，“扁鵲文化”上升為河北省級戰(zhàn)略。

向來以“扁鵲故里”自居的濟(jì)南，坐不住了。僅僅兩個(gè)月后，濟(jì)南在第六屆中國中醫(yī)科學(xué)大會之際，圍繞“扁鵲與濟(jì)南”“扁鵲中醫(yī)藥文化的當(dāng)代價(jià)值與傳承”“扁鵲與中醫(yī)保健”三大議題舉辦首屆濟(jì)南扁鵲論壇。其間一個(gè)被廣為報(bào)道的“成果”，就是與會專家達(dá)成共識：“濟(jì)南是扁鵲故里?！?/p>

其實(shí)，早在2012年，濟(jì)南就提出要叫響“扁鵲故里”品牌。特別是2018年以來，濟(jì)南市政府工作報(bào)告及先后出臺的《濟(jì)南國際醫(yī)療康養(yǎng)名城發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》等一系列文件，都明確提到這一目標(biāo)。

然而推進(jìn)卻十分緩慢。去年4月，山東官方媒體發(fā)出“靈魂之問”——兩年時(shí)間不見進(jìn)展，“扁鵲故里 齊魯中醫(yī)”品牌何時(shí)擦亮？

據(jù)齊魯網(wǎng)報(bào)道，2012年為打造“扁鵲故里”品牌，濟(jì)南市長清區(qū)馬山鎮(zhèn)聯(lián)合一家醫(yī)藥企業(yè)建立山東中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園，并舉辦首屆中國(長清)扁鵲中醫(yī)藥文化節(jié)。但是8年過去，企業(yè)因?yàn)樽陨斫?jīng)營問題早已撤出，產(chǎn)業(yè)園也是大門緊閉；2018年7月，馬山鎮(zhèn)開始在雙泉莊村重點(diǎn)打造扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，但目前(2020年4月)這個(gè)項(xiàng)目還處于起步階段。

反觀邢臺，對扁鵲文化的挖掘更為有力。邢臺有國家級中醫(yī)藥文化宣教基地、全國最大的扁鵲廟群，還有扁鵲主題公園、扁鵲中醫(yī)院、扁鵲制藥廠等。其規(guī)劃建設(shè)的扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園，已被納入河北首批“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)示范基地。

“每經(jīng)AI品房”小程序正式上線，

全國297個(gè)地級城市100萬個(gè)樓盤小區(qū)，

樓市資訊與樓盤分析智能獲??！

02

值得注意的是，濟(jì)南爭奪“扁鵲”IP背后，是做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造國際醫(yī)療康養(yǎng)名城的決心。為此，在爭奪中醫(yī)藥創(chuàng)新資源上，濟(jì)南也不遺余力。

此前，中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)選址，濟(jì)南態(tài)度積極。去年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員、濟(jì)南市副市長王桂英提交提案，建議選址濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心籌建中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)。

數(shù)月之后，中國中醫(yī)科學(xué)院院長黃璐琦率隊(duì)到濟(jì)南考察。據(jù)報(bào)道，雙方達(dá)成合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心(中醫(yī))、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室落戶濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心等共識，同時(shí)將積極爭取組建“國字號”中國中醫(yī)藥大學(xué)。

不過，今年4月，中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)“官宣”落戶蘇州。一時(shí)間，“山東又錯失一所好大學(xué)”“濟(jì)南輸了”“濟(jì)南為蘇州做嫁衣”的聲音不絕于耳。其中多少透露出濟(jì)南對中醫(yī)藥創(chuàng)新資源的渴求與無奈。

近日發(fā)布的“兩規(guī)劃”中就提及，“市級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展滯后，龍頭帶動作用不強(qiáng)?！敝嗅t(yī)藥人才同樣面臨匱乏窘境，“缺乏高層次人才，缺乏一批能引領(lǐng)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展、在全國具有較高影響力及話語權(quán)的高層次領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人，缺乏基層中醫(yī)藥工作人員，‘招不來、留不住’問題凸顯，老齡化、低學(xué)歷成為制約基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升的短板?！?/p>

此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，“中藥龍頭企業(yè)帶動能力不足，全市 23 家生產(chǎn)加工企業(yè)中，年銷售收入過 10 億的企業(yè)僅 1 家，大部分企業(yè)低于 2000 萬，難以起到帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的作用。”

雖然錯失中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)，但濟(jì)南相關(guān)動作依然迅猛。

隨著科技部“一帶一路”中醫(yī)藥防治重大感染性疾病聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院等高等級平臺陸續(xù)推進(jìn)，濟(jì)南提出爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家中醫(yī)(腫瘤)醫(yī)學(xué)中心，打造國際一流、全國示范、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的中醫(yī)醫(yī)學(xué)高地。

03

國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，堅(jiān)持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補(bǔ)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。政策風(fēng)口之下，今年以來，四川、河南、浙江、山東、上海、湖南、安徽等省份相繼提出中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃及目標(biāo)。

城市進(jìn)化論根據(jù)公開資料整理

從中醫(yī)藥實(shí)力版圖來看，根據(jù)城市進(jìn)化論和啟信寶聯(lián)合推出的《2021全國中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域研究報(bào)告》(下稱“報(bào)告”)，截至今年8月，全國共有21.7萬家中藥企業(yè)，其中廣東、安徽、河南、山東、四川企業(yè)數(shù)量排名全國前五，合計(jì)占比約四成。

進(jìn)一步看城市，亳州、廣州、重慶、阜陽、宿州企業(yè)數(shù)量排名前五。中醫(yī)藥專利數(shù)量方面，北京遙遙領(lǐng)先，廣州、重慶、長沙等大城市優(yōu)勢也較為明顯。

在這些傳統(tǒng)中醫(yī)藥強(qiáng)市勉強(qiáng)，濟(jì)南更像是一個(gè)“挑戰(zhàn)者”。

根據(jù)上述“兩規(guī)劃”提出的目標(biāo)，濟(jì)南正謀求中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的整體躍升：到2025年，濟(jì)南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破240億元，中醫(yī)藥種植面積達(dá)30萬畝(2020年為13.9萬畝)，建成30個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)。作為對比，“中醫(yī)藥之都”亳州2020年現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)1450億元。

雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不算“冒尖”，但作為正在迅速崛起的“強(qiáng)省會”，濟(jì)南具備生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、中醫(yī)文化底蘊(yùn)深厚，還擁有山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東大學(xué)齊魯醫(yī)學(xué)院、山東第一醫(yī)科大學(xué)等醫(yī)學(xué)院校，在中醫(yī)藥創(chuàng)新資源集聚上具備一定優(yōu)勢。

這正是各大省份和城市爭奪的關(guān)鍵資源。當(dāng)前，河北、河南、安徽等地都在籌建中醫(yī)藥大學(xué)。比如，石家莊“十四五”規(guī)劃綱要提出，推動建立中國北方中醫(yī)藥健康城，謀劃建設(shè)中國中醫(yī)藥大學(xué)；而作為“張仲景故里”，南陽正在河南省支持下加速推進(jìn)張仲景國醫(yī)大學(xué)；安徽亳州則宣稱，要借力上海中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)華佗中醫(yī)藥大學(xué)……

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)背后是生物醫(yī)藥戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，往前一步則是一片火熱的中醫(yī)藥康養(yǎng)。從規(guī)劃來看，四川、山東、河南等地都已瞄準(zhǔn)“中醫(yī)藥與康養(yǎng)緊密結(jié)合”的方向。

隨著我國人口老齡化日漸嚴(yán)峻，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也迎來轉(zhuǎn)變?！犊叼B(yǎng)藍(lán)皮書》主編、中山大學(xué)旅游學(xué)院副院長何莽此前表示，中醫(yī)“防病于未然”的思想與康養(yǎng)理念不謀而合，中醫(yī)藥是與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最為直接相關(guān)的資源。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)角逐的下半場布局，已悄然展開。

記者|淡忠奎