21深度丨在線教育學(xué)科類牌照即將下發(fā)，高中業(yè)務(wù)拿到營(yíng)利準(zhǔn)生證

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道王峰北京報(bào)道 在線教育合規(guī)化進(jìn)程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。近日，廣東省教育廳公示了線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“備改審”名單。

截至12月1日，包括學(xué)而思、作業(yè)幫、企鵝輔導(dǎo)、掌門教育等公司在內(nèi)的14家在線教育機(jī)構(gòu)“擬通過(guò)審批”，將獲得線上學(xué)科類培訓(xùn)辦學(xué)許可證。

這些機(jī)構(gòu)全部來(lái)自此前廣東省公布的50個(gè)線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單。

在線教育另一個(gè)集聚地是北京。北京市有52家備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中17家申請(qǐng)“備改審”。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，最終名單將于近日公布，拿證機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)小于17家。

廣東省14家擬拿證機(jī)構(gòu)中，有7家非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，提供義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)；學(xué)而思、作業(yè)幫、掌門教育等7家為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，提供高中學(xué)科類培訓(xùn)。

校外培訓(xùn)的寒假和春季招生已啟動(dòng)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，素質(zhì)類培訓(xùn)的寒假班已開始收費(fèi)報(bào)名；一些學(xué)科類培訓(xùn)春季班已開始登記學(xué)員續(xù)報(bào)意向，為了應(yīng)對(duì)價(jià)格更低的政府指導(dǎo)價(jià)，采取增加課時(shí)的方法維持營(yíng)收規(guī)模。

值得注意的是，廣東省校外線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式設(shè)立申請(qǐng)表中，明確包括培訓(xùn)規(guī)模一欄，且已被預(yù)先填寫為2萬(wàn)人次/年。這是不是監(jiān)管的信號(hào)？目前頭部在線教育公司的在讀學(xué)員人數(shù)都已達(dá)到百萬(wàn)級(jí)別。

高中業(yè)務(wù)可登記為營(yíng)利性

“雙減”政策要求，對(duì)原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改為審批制，即“備改審”。

教育部等六部門今年9月印發(fā)通知要求，2021年底前完成“備改審”，在此之前不得招生及收費(fèi)。

根據(jù)廣東省“備改審”工作方案，義務(wù)教育階段在線學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須登記為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，高中階段則可以登記為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)或營(yíng)利機(jī)構(gòu)。

公示名單中最引人注目的是學(xué)而思、作業(yè)幫、掌門教育，前兩家總部位于北京，后者總部位于上海。但根據(jù)屬地管理原則，相關(guān)廣東省內(nèi)運(yùn)營(yíng)主體的業(yè)務(wù)由廣東審批。

學(xué)而思在廣東“備改審”的是學(xué)而思1對(duì)1和VIPX。學(xué)而思1對(duì)1是2021年整合的新品牌，前身是線下一對(duì)一業(yè)務(wù)愛(ài)智康，此后與好未來(lái)旗下在線一對(duì)一品牌大海1對(duì)1合并。VIPX是好未來(lái)旗下在線外教一對(duì)一品牌，是對(duì)標(biāo)VIPKID的產(chǎn)品，但目前其官網(wǎng)已更名為學(xué)而思網(wǎng)課。

根據(jù)廣東省“備改審”工作方案，這兩款產(chǎn)品未來(lái)都將只開展高中業(yè)務(wù)。

作業(yè)幫和掌門教育旗下“備改審”產(chǎn)品同樣如此，前者業(yè)務(wù)名為作業(yè)幫高中，11月22日剛剛完成網(wǎng)站ICP備案；后者業(yè)務(wù)名為掌門新銳，是掌門教育旗下的高中在線一對(duì)一、一對(duì)多品牌。

高中是“雙減”的存疑地帶?！半p減”政策僅規(guī)定，對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照?qǐng)?zhí)行。

現(xiàn)在看來(lái)，高中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顯然沒(méi)有按照“雙減”政策統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。有業(yè)內(nèi)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，這或許是因?yàn)椋Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)被界定為民辦學(xué)校，由于民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例均未禁止民辦高中為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，各地且已照此開始了審批，因此高中校外培訓(xùn)也不宜限定為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

但多位地方教育部門主管人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，高中學(xué)科類培訓(xùn)也將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并禁止在周末、寒暑假補(bǔ)課。

猿輔導(dǎo)旗下的猿輔導(dǎo)網(wǎng)課和斑馬都進(jìn)入了廣東省白名單，但未出現(xiàn)在“備改審”公示名單中。猿輔導(dǎo)將在其總部所在地北京申請(qǐng)學(xué)科類牌照。

非營(yíng)利的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)是“雙減”的重中之重?！皞涓膶彙焙螅鲁闪⒌姆菭I(yíng)利機(jī)構(gòu)是什么樣子？

廣東省審批的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，名稱后綴統(tǒng)一為“培訓(xùn)中心”。騰訊旗下的企鵝輔導(dǎo)將轉(zhuǎn)型為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，其運(yùn)營(yíng)主體原是深圳市騰訊教育科技有限公司，此后將變更為廣東省企鵝輔導(dǎo)教育培訓(xùn)中心。

廣東省“備改審”開始前，曾兩次向機(jī)構(gòu)發(fā)函提醒風(fēng)險(xiǎn)。

這些風(fēng)險(xiǎn)包括不得營(yíng)利、不得上市、限制時(shí)間、限制價(jià)格等。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證上將明確注明“非營(yíng)利性”字樣。其開辦經(jīng)費(fèi)投入屬于捐贈(zèng)性質(zhì)，即使機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，剩余財(cái)產(chǎn)也不能返還給舉辦者，而是用于其他非營(yíng)利機(jī)構(gòu)辦學(xué)。

線上機(jī)構(gòu)“備改審”的進(jìn)展明顯慢于線下機(jī)構(gòu)“營(yíng)改非”。比如北京市各區(qū)已審批了幾十所線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但至今沒(méi)有審批一所線上機(jī)構(gòu)。

上述知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，個(gè)中原因在于，線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批涉及面更廣，除了教委頒發(fā)辦學(xué)許可證，民政局頒發(fā)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)登記證書，線上機(jī)構(gòu)還需要取得ICP備案、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等，涉及六個(gè)部門。

“此外，北京市‘備改審’的線上機(jī)構(gòu)很多都是上市公司，需要提前將業(yè)務(wù)剝離。不過(guò)這些工作目前都已完成，審批后的名單將在近日公布?！彼f(shuō)。

可能會(huì)控制線上機(jī)構(gòu)規(guī)模

“雙減”對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)治理的重點(diǎn)是壓減。但問(wèn)題在于，壓減之后，是否會(huì)出現(xiàn)線下與線上兩種業(yè)態(tài)的不公平競(jìng)爭(zhēng)？

線下機(jī)構(gòu)招生規(guī)模有限，且運(yùn)營(yíng)成本高，業(yè)界已普遍認(rèn)為，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)后，線下學(xué)科類培訓(xùn)難有盈余空間。據(jù)《晚點(diǎn)LatePost》報(bào)道，一位北京教培機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者算了筆賬，寒暑假、周末不能上課，機(jī)構(gòu)的收入基本上只有原來(lái) 1/4，課時(shí)費(fèi)再打折，就只剩 1/8。轉(zhuǎn)了非營(yíng)利的機(jī)構(gòu)只有通過(guò)裁員、退租來(lái)降低成本。

11月30日，海南省對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)政府指導(dǎo)價(jià)征求意見，其中，35人以上班型的單節(jié)課時(shí)費(fèi)僅5元。海南當(dāng)?shù)匾幻€下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，這讓機(jī)構(gòu)無(wú)法生存。

但對(duì)于線上機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，理論上班容量可以無(wú)限擴(kuò)大，這讓其可以承受一定的低價(jià)。未來(lái)培訓(xùn)的需求仍在，機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重萎縮后，學(xué)生們會(huì)不會(huì)瘋狂涌入線上機(jī)構(gòu)？

上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種情況不會(huì)出現(xiàn)?！爸鞴懿块T會(huì)嚴(yán)格監(jiān)控線上機(jī)構(gòu)的學(xué)員規(guī)模，一旦過(guò)大，可能會(huì)采取管控措施?！?/p>

值得注意的是，廣東省校外線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式設(shè)立申請(qǐng)表中，明確包括培訓(xùn)規(guī)模一欄，且已被預(yù)先填寫為2萬(wàn)人次/年。這是不是監(jiān)管的信號(hào)？目前頭部在線教育公司的在讀學(xué)員人數(shù)都已達(dá)到百萬(wàn)級(jí)別。

在線教育即將啟動(dòng)招生

各地“備改審”機(jī)構(gòu)都出自此前通過(guò)的備案名單。北京、廣東兩地的備案名單分別有52、50家。

如今回看這份名單，曾經(jīng)“燒錢”混戰(zhàn)的在線教育行業(yè)已一片凋零。

北京市教委主任劉宇輝11月17日曾介紹，北京市備案的線上學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一共有52家，6家已經(jīng)主動(dòng)注銷線上學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)，9家已經(jīng)停止線上學(xué)科類培訓(xùn)，20家承諾最晚于12月上旬停止學(xué)科類培訓(xùn)，剩余的17家機(jī)構(gòu)提交了“備改審”申請(qǐng)。

其中，VIPKID旗下的大米網(wǎng)校、字節(jié)跳動(dòng)旗下的GOGOKID都已從應(yīng)用商店里消失；巨人教育旗下的巨人云課堂，隨著母公司爆雷，網(wǎng)站已無(wú)法打開；新東方旗下的新東方在線、東方優(yōu)播，以及上市公司學(xué)大教育旗下的學(xué)大網(wǎng)校，都已官宣將停止K9業(yè)務(wù)。一些小型機(jī)構(gòu)更是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)。

剩下的機(jī)構(gòu)中，有的已啟動(dòng)春季招生。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，有機(jī)構(gòu)已向老學(xué)員介紹續(xù)報(bào)政策，并征集意向。春季學(xué)期課程被安排在周一至周五晚上，單課時(shí)價(jià)格不到30元，但由于線上課單課時(shí)縮短為30分鐘，且結(jié)束時(shí)間晚至21點(diǎn)，這意味著增加了線上課的課時(shí)空間。

這家機(jī)構(gòu)今年的春季課只有30個(gè)課時(shí)，但明年的春季課將增加到58個(gè)課時(shí)，雖然單價(jià)降低，但總價(jià)幾乎未變。

此外，各在線教育機(jī)構(gòu)幾乎都推出了素質(zhì)類課程，留住學(xué)科類課程的用戶，就有希望為素質(zhì)類課程導(dǎo)流。上述機(jī)構(gòu)就推出了學(xué)科類和素質(zhì)類課程的捆綁套餐，優(yōu)惠力度更大。

還有的機(jī)構(gòu)則取消了小學(xué)階段的學(xué)科類課程，直接要老學(xué)員續(xù)報(bào)寒春聯(lián)報(bào)的素質(zhì)類課程。新的素質(zhì)類課程與以往的學(xué)科類課程有一定關(guān)聯(lián)，比如語(yǔ)文課學(xué)員被推薦續(xù)報(bào)人文美育，數(shù)學(xué)課學(xué)員被推薦續(xù)報(bào)科學(xué)益智。另一家以英語(yǔ)見長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)則推薦英語(yǔ)課學(xué)員續(xù)報(bào)英文故事會(huì)。

除了內(nèi)容不同，這些新課程的價(jià)格、上課時(shí)間均和往常一樣。