云南、江西發(fā)文！整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，劍指這些領(lǐng)域！

監(jiān)管部門正加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的規(guī)范整治。

近日，云南省住建廳聯(lián)合省發(fā)改委、省自然資源廳、省公安廳等八個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)云南省持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作方案的通知》。整治規(guī)范范圍涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)四大環(huán)節(jié)，劍指延期交房、不按規(guī)定執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管、違規(guī)收取茶水費(fèi)、首付貸、違規(guī)克扣租房押金等32項(xiàng)違法違規(guī)行為。

云南之外，江西省也發(fā)布類似整治規(guī)范房地產(chǎn)秩序文件。

整治涉四大環(huán)節(jié)32個(gè)問題

從云南省八部門發(fā)布的這份文件來看，本次整治的范圍較廣、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，覆蓋房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、住房租賃、物業(yè)服務(wù)全鏈條，并要在未來三年持續(xù)開展整治。

具體來看，房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)整治內(nèi)容有5項(xiàng)，包括未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、非不可抗力因素未按房屋買賣合同約定如期交付、房屋工程質(zhì)量或裝修質(zhì)量問題突出、未按 《住宅質(zhì)量保證書》約定承擔(dān)保修責(zé)任、未按規(guī)劃或設(shè)計(jì)部門審批的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施等。

今年以來，房企延遲交房問題明顯上升，基金君在某搜索平臺(tái)看到，僅近一個(gè)月關(guān)于“延遲交房”的新聞資訊就達(dá)到300多條。

而房屋買賣環(huán)節(jié)整治問題更達(dá)到11項(xiàng)，包括：

發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告、房源和價(jià)格等不實(shí)信息，惡意炒作，擾亂市場(chǎng)秩序；

未取得商品房預(yù)售許可，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等；

未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管，侵占、挪用、逃避交易監(jiān)管資金，收取購(gòu)房人購(gòu)房款后，未將購(gòu)房款及時(shí)歸集資金監(jiān)管賬戶，未及時(shí)為購(gòu)房人辦理商品房購(gòu)銷合同網(wǎng)簽備案；

通過中介、裝修公司等違規(guī)收取 “茶水費(fèi)”、“團(tuán)購(gòu)房”、“活動(dòng)費(fèi)”等，或收取 “價(jià)外價(jià)”行為，或以捆綁搭售車位、儲(chǔ)藏室，附加條件等限定方式，變相價(jià)外加價(jià)；

通過提供 “首付貸”或者采取 “首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款，限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款，套取或協(xié)助套取 “經(jīng)營(yíng)貸”“消費(fèi)貸”等非個(gè)人住房貸款用于購(gòu)房等等。

住房租賃環(huán)節(jié)整治的重點(diǎn)則是違規(guī)開展住房租賃消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，違背承租人意愿，強(qiáng)迫、誘騙承租人簽訂“租金貸”；承租期內(nèi)采取威脅、恐嚇、暴力等方式驅(qū)逐承租人，強(qiáng)制上漲租金或惡意克扣押金等等。

物業(yè)服務(wù)方面，重點(diǎn)整治未按物業(yè)服務(wù)合同約定的事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或服務(wù)不到位；未按規(guī)定在物業(yè)區(qū)域顯著位置公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)與收益情況、維修資金使用情況等相關(guān)信息；超出合同約定或公示收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如發(fā)布廣告、停車等，侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)收益等。

“持續(xù)加大懲處力度”

對(duì)于存在上述問題的情況，《通知》表示要持續(xù)加大懲處力度，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體及從業(yè)人員，依法依規(guī)采取警示約談、限期整改、行政罰款、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)資格證書等措施，并予以公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。

對(duì)逾期不能償還債務(wù)、大規(guī)模延期交房、負(fù)面輿情較多等存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管法定代表人、實(shí)際控制人、商品房預(yù)售資金等，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。

《通知》明確工作目標(biāo)：力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，違法違規(guī)行為得到有效遏制，群眾信訪投訴量顯著下降，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立多部門聯(lián)合查處機(jī)制，持之以恒凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，保持全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

云南之外，江西省也印發(fā)了《江西省持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)方案》，決定在全省范圍內(nèi)開展持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)。擬通過三年整治行動(dòng)，讓人民群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)亂象得到有效治理，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

整體來看，江西省該《行動(dòng)方案》整治內(nèi)容與舉措云南省類似。

此次兩省發(fā)文規(guī)范整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的背景，是7月28日住建部等八部門下發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》

住建部的《通知》稱，整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門聯(lián)合開展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作，取得了明顯成效。但房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

分析人士認(rèn)為，云南、江西之后，后續(xù)或有更多省份推出類似規(guī)范整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行動(dòng)。

記者 南深