深圳前海會與香港產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)競爭？國家發(fā)改委回應(yīng)

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，明確將前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴展到120.56平方公里，并且按程序?qū)⑾嚓P(guān)支持政策覆蓋到擴區(qū)后的全部區(qū)域，為深港合作提供更為廣闊的發(fā)展空間。

國家發(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮9日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，擴區(qū)有利于為深化前海改革開放提供更大的發(fā)展空間。前海擴區(qū)可以讓其制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級空間載體更大，更好地在重大改革任務(wù)方面先行先試。

當(dāng)前有一種輿論認(rèn)為，前海未來的產(chǎn)業(yè)可能會和香港原有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生競爭關(guān)系，甚至導(dǎo)致香港人才流失。如何平衡前海與香港的競爭和互補之間的關(guān)系？叢亮回應(yīng)稱，擴區(qū)也有利于為香港創(chuàng)造更多的機遇。深港合作是前海的使命所在，也是前海的特色優(yōu)勢。

叢亮表示，目前大量香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過前海進入內(nèi)地市場，然而受到區(qū)域范圍的限制，這些企業(yè)的發(fā)展需求難以得到充分滿足。擴區(qū)之后，前海合作區(qū)可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地將大幅增加，能夠更好地發(fā)揮香港優(yōu)勢，提升深港合作能級，為香港經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，也可以推動香港更好地融入國家發(fā)展大局。

香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長李家超在發(fā)布會上表示，前海方案的重點是推動高水平對外開放，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快在前海建立與香港聯(lián)通、國際接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制。香港特區(qū)政府深信，香港定能用好“一國兩制”的制度優(yōu)勢，參與推動前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時也會更全面發(fā)揮香港國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐的優(yōu)勢，為香港專業(yè)服務(wù)提供更廣闊的發(fā)展空間。

李家超介紹，目前在前海注冊港方企業(yè)多達(dá)一萬一千五百家，除了專業(yè)服務(wù)業(yè)外，也包括了金融、物流、信息、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此外，前海一直持續(xù)吸引香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在“前海深港青年夢工場”落戶，孵化了不少成功企業(yè)，是港深合作眾多成功例子之一。

推進金融的互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接和機制對接的重要內(nèi)容，金融業(yè)也是前海的發(fā)展重點。去年5月，人民銀行聯(lián)合其他金融管理部門發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，聚焦金融改革開放的重點領(lǐng)域，在包括橫琴和前海在內(nèi)的大灣區(qū)部署了26項金融開放創(chuàng)新工作。

中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝在發(fā)布會上表示，依托前海加強深港金融合作，進一步發(fā)揮香港國際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動，推動實現(xiàn)更高水平的資本項目開放，促進兩地之間金融服務(wù)業(yè)的開放和聯(lián)通。逐步構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系，提升和完善市場化、法治化、國際化的金融環(huán)境，引領(lǐng)中國金融業(yè)的對外開放。

“在擴大開放的同時，建立和完善金融風(fēng)險監(jiān)測、防范和化解體系，加大對跨境資金異常流動的監(jiān)測力度，加強粵港澳反洗錢、反恐怖融資和反逃稅的監(jiān)管合作，加強粵港澳金融監(jiān)管合作，提升打擊跨境洗錢和非法金融活動的有效性?！迸斯僬f。

叢亮表示，下一步將會同廣東省和深圳市，圍繞前海擴區(qū)的工作，重點抓好兩個方面的任務(wù)：一是要穩(wěn)步實施擴區(qū)，并且推動既有的相關(guān)支持政策落地。按照程序，將前海合作區(qū)的金融改革創(chuàng)新、法律事務(wù)合作等既有的支持政策覆蓋到擴區(qū)后的全部區(qū)域，為全面深化前海改革開放提供更加有力的支撐。

二是統(tǒng)籌研究探索行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離下的管理體制問題。前海擴區(qū)后涉及到深圳的寶安、南山兩個行政區(qū)，將積極推動廣東省、深圳市探索將行政區(qū)的屬地管理和合作區(qū)的經(jīng)濟管理適度分離，統(tǒng)籌發(fā)揮行政區(qū)和合作區(qū)兩種體制優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性。