“專精特新”30強城市榜單：合肥超杭州南京，西安科研優(yōu)勢強，蘇州上市企業(yè)多

專精特新“小巨人”企業(yè)成為近期經(jīng)濟領域的熱詞。

9月2日，國家宣布深化新三板改革，設立北京證券交易所。隨后，證監(jiān)會表示，將著力打造符合中國國情、有效服務專精特新中小企業(yè)的資本市場專業(yè)化發(fā)展平臺；7月30日召開的中央政治局會議更是明確，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。

這無不表明，我國正高度重視專精特新企業(yè)培育發(fā)展。2019年至今，工信部已先后公示了三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，共4762家，這被視為科技型中小企業(yè)“國家隊”。同時，我國還明確，“十四五”期間將培育十萬家省級專精特新中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

作為產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上不可或缺的重要一環(huán)，專精特新企業(yè)是諸多細分領域的示范和標桿，也日益成為城市創(chuàng)新發(fā)展競爭力重要指標，引起了各地競相追逐。

那么，從4762家國家專精特新“小巨人”企業(yè)看，哪些城市成為贏家？這些城市盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的“密碼”是什么？21世紀經(jīng)濟研究院依托啟信寶及公開數(shù)據(jù)，梳理出4762家企業(yè)的城市分布情況，并重點選取其中企業(yè)數(shù)量排名靠前的30個城市，結(jié)合各市的GDP、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、R&D經(jīng)費投入強度和專精特新企業(yè)“小巨人”上市數(shù)量等指標深入分析，力圖更深入透視這些城市的創(chuàng)新發(fā)展競爭優(yōu)勢和持續(xù)潛力。

這30個脫穎而出的城市依次為：北京、上海、寧波、深圳、天津、重慶、成都、青島、廈門、東莞、西安、長沙、廣州、鄭州、合肥、大連、杭州、溫州、沈陽、武漢、蘇州、石家莊、南京、煙臺、福州、株洲、唐山、泉州、太原、濟南。

中西部上榜城市占近1/3

從工信部公布的3批共4762家專精特新“小巨人”企業(yè)名單來看， 北京以264家入選企業(yè)的數(shù)量位居全國各大城市榜首，上海位居次席。

從專精特新城市30強榜單看，各市專精特新企業(yè)數(shù)量的排名與經(jīng)濟實力的位次大體相當，但也有例外，寧波就是典型代表。GDP排名在全國前十名開外的寧波，此番上榜企業(yè)數(shù)量卻僅次于北京、上海，位居全國第三名，并超越了深圳，位列非直轄市第一位。

其實，寧波的強大有跡可循。此前在工信部的“制造業(yè)單項冠軍”遴選中，寧波也以總共45家入選的成績位列全國之首，并且已連續(xù)3年保持全國第一。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，這與寧波民營經(jīng)濟活躍且當?shù)刈⒅刂С种行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。近年，引導中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型已成寧波制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

30強榜單中，分區(qū)域來看，東部無疑是表現(xiàn)最為突出的地區(qū)，但中西部地區(qū)也有多達9座城市上榜，即占榜單接近1/3，其中重慶、成都和西安的專精特新企業(yè)數(shù)量較多；分省份來看，30城中廣東、山東和福建并列第一，分別都有3個城市入圍。

具體到長三角地區(qū)，除寧波之外，合肥的專精特新企業(yè)數(shù)量達到了61家，一舉超過了杭州、南京。作為近年強勢崛起的“明星”城市，合肥坐擁綜合性國家科學中心，創(chuàng)新型企業(yè)孕育和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有雄厚科研實力和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。

21世紀經(jīng)濟研究院還注意到，30強榜單中，制造業(yè)基礎雄厚、中小企業(yè)發(fā)展較活躍的城市，排名都比較靠前，這也是廈門、東莞雖然GDP未達萬億但仍躋身專精特新企業(yè)數(shù)量前10名，大連、溫州則躋身前20名的原因，這些城市在一定程度上都具有良好的中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

此外，青島也表現(xiàn)不俗，以97家企業(yè)位列第8位，超過了廣州、杭州、武漢、南京和長沙等一批強大“對手”；“世界工廠”東莞則以79家企業(yè)入選的成績位居全國第10，并且值得注意的是，東莞專精特新企業(yè)數(shù)量相比去年實現(xiàn)了翻倍，勢頭異常勇猛。

京滬深研發(fā)投入和上市企業(yè)均領跑

專精特新企業(yè)的多寡，取決于一座城市的綜合創(chuàng)新發(fā)展能力。21世紀經(jīng)濟研究院研究認為，其中制造業(yè)發(fā)展基礎、科技研發(fā)投入強度、金融服務能力等都是關(guān)鍵因素。

以重慶為例，該市在30強中排名第6，并且在中西部城市中居于首位。重慶專精特新企業(yè)多的一個重要的原因是制造業(yè)基礎雄厚，形成了培育專精特新企業(yè)的重要支撐。

我國41個工業(yè)門類中重慶擁有39個，并且擁有全部31個制造業(yè)大類。2020年重慶工業(yè)增加值超過9990億元，位居全國城市第三名，僅次于深圳和上海。同時，近年重慶大力推動產(chǎn)業(yè)集群成鏈，加速了專精特新企業(yè)涌現(xiàn)。

目前，重慶入庫培育的科技型企業(yè)超過2.1萬家，包括有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)3100多家，累計培育高成長科技企業(yè)超過千家。這表明，重慶培育專精特新“小巨人”企業(yè)后備力量充足。

從全國4762家專精特新“小巨人”企業(yè)看，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)，其中九成以上企業(yè)集中在“四基”領域——即核心基礎零部件、元器件，關(guān)鍵基礎材料，先進基礎工藝，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，專精特新企業(yè)鮮明的科技創(chuàng)新屬性，決定了一個城市只有高度重視科技研發(fā)并有持續(xù)投入能力，才能孕育出更多的專精特新企業(yè)。

國際上通常用研究與試驗發(fā)展(R&D)活動的規(guī)模和強度這一指標，去反映一個地區(qū)的科技實力和核心競爭力。數(shù)據(jù)顯示，京滬深3市2019年的研發(fā)投入均已超過千億元，其中北京以2233.6億元高居榜首、上海則1524.6億元位居第二、深圳以1328億元居第三。

從研發(fā)投入強度看，北京達到6.31%，同樣位居30城第一。值得注意的是，西安以5.17%的研發(fā)投入強度一舉超過上海、深圳，排行30城第二，顯示強大創(chuàng)新動能。同時，西安在科技部國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價中也進至副省級城市前六的位次，反映到專精特新企業(yè)方面，西安在30城中排名第11，超過了武漢、鄭州、長沙等GDP強于自身的城市。

同時，專精特新企業(yè)的培育發(fā)展離不開金融助力。全國4762家專精特新“小巨人”企業(yè)中，共有310多家在A股上市，并且呈現(xiàn)盈利能力強、成長空間大、研發(fā)投入高等特點。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，無論從研發(fā)還是運營看，處于快速成長期的科技型中小企業(yè)都有著強烈的資金需求，特別是渴望通過獲得資本市場的助力來加快發(fā)展突破。

具體到各市，專精特新企業(yè)上市數(shù)量排名前三的是上海、北京和深圳，均超過20家，這并不令人感到意外，京滬深都是金融服務能力較強的城市。不過，蘇州以17家上市專精特新企業(yè)排在第四位，力壓一線城市廣州，還超過成都、南京、杭州等一眾省會城市。

近年，蘇州上市公司數(shù)量增長顯著提速，成為繼北京、上海、深圳、杭州之后，全國第5個境內(nèi)上市企業(yè)超百家的城市，躋身資本市場“一線城市”行列。

數(shù)據(jù)還顯示，近兩年來，蘇州共有33家企業(yè)登陸科創(chuàng)板，僅次于上海、北京，位列地級市第一名，占江蘇全省60家科創(chuàng)板上市公司超過半數(shù)。這背后，顯示了蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整形成的堅實產(chǎn)業(yè)基礎，也意味著該市推動實體經(jīng)濟與資本市場銜接取得了突出實效。

地方競相“選苗培土”

無論從國家還是地方層面來看，加快專精特新企業(yè)培育發(fā)展已成共識?！笆奈濉币?guī)劃明確，我國要推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。工信部此前提出，“十四五”期間，我國將培育十萬家省級專精特新中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

今年以來，一輪加快專精特新企業(yè)培育發(fā)展的浪潮已然在各地掀起，一些城市甚至已經(jīng)就培育專精特新企業(yè)提出了明確目標，并尋求不斷優(yōu)化政策和服務體系，競相選苗培土。

以此番表現(xiàn)突出的寧波為例，去年7月出臺的《寧波市聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)打造制造業(yè)單項冠軍之城行動計劃(2020-2025)》提出，力爭到2025年，專精特新“小巨人”企業(yè)達1000家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)量達130家，形成10條細分領域的標志性產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)對制造業(yè)增長貢獻度超過40%，成為“全國制造業(yè)單項冠軍之城”。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，一個城市的專精特新企業(yè)的數(shù)量，除取決于城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎、中小企業(yè)基數(shù)、科技創(chuàng)新能力外，更離不開政府對中小企業(yè)梯隊有效發(fā)掘培育。培育更多專精特新企業(yè)，需要城市為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，“水溫合適，魚就會游過來”。

進一步看，產(chǎn)值在1億元-10億元的專精特新企業(yè)是各地的“腰部企業(yè)”，如何精準有效扶持好這些企業(yè)，對培育更多專精特新企業(yè)具有重要現(xiàn)實意義。

如何選好苗子？例如，深圳專門出臺了《深圳市工業(yè)和信息化局專精特新中小企業(yè)遴選辦法》，完善市級專精特新中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的培育梯隊。再以“小巨人”企業(yè)數(shù)量占深圳市比重最大的寶安區(qū)為例，聚焦5G、集成電路、高端裝備、人工智能等重點領域，從規(guī)上工業(yè)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)中遴選入庫企業(yè)500家，按“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則進行梯次培育。

從哪里找好苗子？21世紀經(jīng)濟研究院認為，作為體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要指標的國家級高新技術(shù)企業(yè)，無疑是專精特新"小巨人"企業(yè)的主要“后備軍”。一個城市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，一定程度上反映出該城市未來的專精特新企業(yè)培育和發(fā)展空間。這也意味著，雖然一些城市當前專精特新企業(yè)不多，但它們未來或?qū)⑹挚善凇?/p>

具體而言，北京高企數(shù)量在全國排名首位，深圳排名第二。深圳有著一定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“庫存”。截至今年6月，深圳共有中小企業(yè)231多萬家，占全市企業(yè)總數(shù)的99.96%，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)超過1.8萬家，這為深圳申報更多專精特新“小巨人”企業(yè)準備了條件。

武漢同樣潛力巨大。截至2020年底，武漢高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至6259家，排名全國第十，并且當年高新技術(shù)企業(yè)增加1842個，增量居于全國第四，也處于中西部領跑地位。同時，武漢“大手筆”推出利好政策，武漢市《關(guān)于推動高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》提出，首次認定國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)獎勵50萬元。

合肥則明確提出，力爭到2025年全市研發(fā)投入強度達到3.8%以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破8000戶，建成千億級科技大市場，建成5個左右國家級產(chǎn)業(yè)集群。隨著創(chuàng)新要素加速集聚，合肥明確未來幾年要培育300家專精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，“十四五”期間，專精特新“小巨人”企業(yè)在增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性方面將被賦予重要使命，同時也將成為體現(xiàn)城市綜合競爭力的又一重要維度，各地要加快扶持培育專精特新企業(yè)成長壯大，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供充沛動能。同時，各地可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎，建立專精特新“小巨人”企業(yè)后備庫，篩選一批高成長性中小企業(yè)進行強基培育，形成梯度培育體系，以此為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提供重要支撐。(21世紀經(jīng)濟研究院研究員 于長洹 實習研究員 陳沛涵)