韓國(guó)立法約束蘋(píng)果、谷歌支付霸權(quán)，會(huì)開(kāi)全球監(jiān)管先河？

在針對(duì)科技巨頭的反壟斷監(jiān)管方面，韓國(guó)也要出手了？

韓國(guó)國(guó)會(huì)日前通過(guò)一項(xiàng)針對(duì)《電信商業(yè)法》的修訂案，要求蘋(píng)果和谷歌公司向手機(jī)軟件開(kāi)發(fā)商開(kāi)放其支付系統(tǒng)。同時(shí)，該法案還禁止蘋(píng)果和谷歌公司不合理地拖延審核應(yīng)用程序，或從市場(chǎng)平臺(tái)刪除應(yīng)用程序，以防止軟件開(kāi)發(fā)商遭受報(bào)復(fù)。

如果有公司違反相關(guān)規(guī)定，韓國(guó)放送通信委員會(huì)有權(quán)對(duì)其處以最高相當(dāng)于其在韓國(guó)營(yíng)收3%的罰款。

該法案經(jīng)韓國(guó)總統(tǒng)文在寅簽署后就將成為正式法律。由于全球各國(guó)政府沒(méi)有針對(duì)科技巨頭在支付領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管立法，韓國(guó)政府此舉或成為全球首個(gè)范例。

針對(duì)科技巨頭支付霸權(quán)

在智能手機(jī)市場(chǎng)，蘋(píng)果和谷歌兩家公司具有壟斷地位。二者提供手機(jī)操作系統(tǒng)，在大多數(shù)情況下，消費(fèi)者只有通過(guò)App store和Google play才可以下載手機(jī)app 軟件。

市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)App Annie 的數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，在全球市場(chǎng)，谷歌的Goole Play商店占全球移動(dòng)終端應(yīng)用下載量的75%。消費(fèi)者在蘋(píng)果應(yīng)用商店的支出占全部購(gòu)買和訂閱支出的65%。

蘋(píng)果和谷歌均要求軟件開(kāi)發(fā)商向其支付傭金抽成。2017年，蘋(píng)果提出虛擬貨幣打賞為應(yīng)用內(nèi)購(gòu)買，必須走蘋(píng)果渠道，蘋(píng)果從中提取30%傭金，這被稱為“蘋(píng)果稅”。2020年，谷歌也宣布將在Google Play中向軟件開(kāi)發(fā)者強(qiáng)制收取30%應(yīng)用內(nèi)購(gòu)抽成。

由于分走了軟件開(kāi)發(fā)者的大部分利潤(rùn)，蘋(píng)果和谷歌此舉正招致開(kāi)發(fā)者的不滿，同時(shí)也引起了各國(guó)監(jiān)管部門的注意。

2020年，在谷歌宣布所有應(yīng)用都必須使用該公司專有的支付系統(tǒng)后，韓國(guó)國(guó)會(huì)啟動(dòng)了相關(guān)立法。一些韓國(guó)國(guó)會(huì)議員表示，這項(xiàng)立法是“谷歌權(quán)力濫用預(yù)防法”。

韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)會(huì)總經(jīng)理權(quán)世華表示：“這是朝著創(chuàng)建更公平的應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)邁出的重要一步?！?/p>

此前，已有單個(gè)手機(jī)軟件開(kāi)發(fā)商向蘋(píng)果和谷歌發(fā)起挑戰(zhàn)。2020年，手機(jī)游戲開(kāi)發(fā)商堡壘之夜(Epic Games)在游戲中增加了一個(gè)支付系統(tǒng)，阻止了蘋(píng)果和谷歌收取30%的傭金抽成。

會(huì)否成為全球監(jiān)管效仿對(duì)象？

在應(yīng)用平臺(tái)的傭金抽成對(duì)蘋(píng)果和谷歌的利潤(rùn)都至關(guān)重要。上述兩家公司財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2020年財(cái)年，蘋(píng)果的營(yíng)收為2745億美元，包括應(yīng)用商店在內(nèi)的服務(wù)收入為538億美元。谷歌母公司Alphabe的營(yíng)收為1825億美元，包括 Google Play 商店銷售在內(nèi)的營(yíng)收為217億美元。

鑒于各方的反對(duì)，蘋(píng)果和谷歌公司均已在傭金抽成方面有所讓步。谷歌對(duì)每位開(kāi)發(fā)者一年內(nèi)前100萬(wàn)美元的抽成降低至15%。蘋(píng)果則對(duì)收入不足100萬(wàn)美元的開(kāi)發(fā)者將傭金抽成降至15%。

市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Sensor Tower測(cè)算，雖然上述兩家公司降低傭金抽成比例，但對(duì)其營(yíng)收影響不大。按照15%的抽成比例計(jì)算，App Store和Google Play去年的營(yíng)收將分別減少5.95億美元和5.87億美元。

針對(duì)韓國(guó)政府的最新立法動(dòng)態(tài)，谷歌方面則回應(yīng)稱，其服務(wù)費(fèi)的收取有助于維持安卓系統(tǒng)的免費(fèi)使用，為開(kāi)發(fā)者提供接觸全球數(shù)十億消費(fèi)者的工具和平臺(tái)。同時(shí)，該公司也將反思如何遵守這一法律，同時(shí)保持高質(zhì)量操作系統(tǒng)和應(yīng)用商店的模式。

在全球性科技研究機(jī)構(gòu)Omdia分析師埃斯科費(fèi)特(Guillermo Escofet)看來(lái)，韓國(guó)政府此舉可能預(yù)示著其他國(guó)家政府也會(huì)采取類似行動(dòng)。

韓國(guó)放送通信委員會(huì)主席韓尚赫(Han Sang-hyuk)表示，隨著美國(guó)和歐洲也在提出類似的法案，韓國(guó)此舉將成為全球應(yīng)用程序市場(chǎng)平臺(tái)監(jiān)管立法的基石。

去年12月，歐盟提出了《數(shù)字市場(chǎng)法》，旨在阻止大型科技平臺(tái)濫用其“看門人”地位。美國(guó)36個(gè)州和首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)也指控谷歌濫用google play應(yīng)用商店的主導(dǎo)地位，對(duì)開(kāi)發(fā)者抽取分成，這一行為違反了反壟斷法.。

金融機(jī)構(gòu)Wedbush股票研究部總經(jīng)理艾夫斯(Daniel Ives)則表示，韓國(guó)政府的立法將對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生影響，“現(xiàn)在不僅要看政府怎么做，還要看消費(fèi)者將如何選擇?！?/p>