緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié) 堅(jiān)持預(yù)防在先

靶向糾治國有企業(yè)“四風(fēng)”問題

“四川大英支行行長(zhǎng)劉正輝違規(guī)使用業(yè)務(wù)用車，借處理公事之名辦私事；內(nèi)蒙古呼倫貝爾分行專家柳立明，接受下級(jí)行員工宴請(qǐng)并飲酒，致同行員工醉駕被判危險(xiǎn)駕駛罪……”日前，中國農(nóng)業(yè)銀行召開警示教育大會(huì)，通報(bào)了11起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。

十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為重要政治任務(wù)來抓，聚焦突出問題，在保持糾治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，持續(xù)加大以案促改、以案促治力度，建立健全制度機(jī)制，扎實(shí)做好“后半篇文章”，為落實(shí)“十四五”目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化日常監(jiān)督

“您好，您反映的問題我們已經(jīng)記錄下來，待辦理完畢后會(huì)及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。”這是近期國家電網(wǎng)95598供電服務(wù)熱線常見的工作場(chǎng)景。

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)供電服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索統(tǒng)收統(tǒng)管、提級(jí)管理、閉環(huán)管控，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察組依托95598客服中心平臺(tái)，建立供電服務(wù)廉政問題線索移交信息系統(tǒng)。今年上半年，運(yùn)用該機(jī)制共處置問題線索214件，處理直接責(zé)任人132人次，問責(zé)89人次。

堅(jiān)持預(yù)防為先，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊盯重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)加大通報(bào)曝光力度，不斷釋放糾治“四風(fēng)”寸步不讓的強(qiáng)烈信號(hào)。

“請(qǐng)打開你行營(yíng)銷用品和辦公用品庫房，并提供相關(guān)用品出入庫臺(tái)賬備查。”“五一”前夕，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國銀行紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查組來到中國銀行海南省分行開展突擊檢查。

記者了解到，駐中行紀(jì)檢監(jiān)察組將強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)檢查作為整治“四風(fēng)”問題關(guān)鍵，建立飛行檢查機(jī)制，堅(jiān)持逢節(jié)必查，不打招呼、不發(fā)通知，直奔現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查。今年“五一”、端午兩節(jié)期間，該紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)11家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的64個(gè)問題進(jìn)行通報(bào)曝光。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升監(jiān)督質(zhì)效

針對(duì)下屬單位紀(jì)委在“四風(fēng)”案件定性量紀(jì)過程中尺度把握不一、問責(zé)不夠精準(zhǔn)等問題，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照中央紀(jì)委國家監(jiān)委的指導(dǎo)要求，制定參考指引，為糾治“四風(fēng)”問題立起了“標(biāo)尺”。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察組依照中央紀(jì)委國家監(jiān)委明確的4個(gè)方面12類形式主義、官僚主義突出問題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定《形式主義、官僚主義表現(xiàn)形式和定性量紀(jì)參考指引》，細(xì)化了在企業(yè)易發(fā)的96種具體表現(xiàn)形式，有針對(duì)性地選取32個(gè)典型案例作為定性量紀(jì)參考，推動(dòng)精準(zhǔn)查糾。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)交辦一級(jí)分行紀(jì)委處置的涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索，重點(diǎn)從核查手段運(yùn)用、問題定性、量紀(jì)處理等方面進(jìn)行審核把關(guān)，指導(dǎo)帶動(dòng)分支行紀(jì)委不僅查處問題，還要提出改進(jìn)的方法與措施。

深化以案促改，建立長(zhǎng)效機(jī)制

結(jié)合企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、突出領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法問題，開展警示教育。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國郵政集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)郵件處理中心工程和系統(tǒng)建設(shè)、干線郵路招標(biāo)、房屋資產(chǎn)管理、車輛管理使用等方面的典型問題，對(duì)包括違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題在內(nèi)的78起企業(yè)黨員干部違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅指出背后存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

將嚴(yán)肅查處個(gè)案和解決共性問題結(jié)合起來，深化以案促改。駐農(nóng)行紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)易發(fā)頻發(fā)的違規(guī)配備使用公車、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用周轉(zhuǎn)房，以及形式主義、官僚主義等典型問題、共性問題，督促農(nóng)行黨委及相關(guān)職能部門堵塞漏洞、完善制度、規(guī)范管理，先后出臺(tái)22項(xiàng)制度文件。

針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的因制度設(shè)計(jì)滯后、不細(xì)化、不完善，導(dǎo)致違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生、屢禁不止的現(xiàn)象，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持監(jiān)督實(shí)踐在前、總結(jié)提煉在后，推動(dòng)完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。

駐中行紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦為基層減負(fù)工作中暴露出的新問題，協(xié)助推動(dòng)中國銀行黨委制定《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負(fù)工作主要措施及分工方案》，細(xì)化減負(fù)舉措、壓實(shí)部門責(zé)任；針對(duì)對(duì)外業(yè)務(wù)往來中可能引發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)制定《員工在國內(nèi)交往中收受禮品禮金上交登記及管理處置實(shí)施辦法》。

圍繞風(fēng)險(xiǎn)突出領(lǐng)域，國網(wǎng)山東省電力公司紀(jì)委推動(dòng)制定財(cái)務(wù)管理負(fù)面清單，以風(fēng)險(xiǎn)管理視角梳理列舉禁止行為，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全員、全業(yè)務(wù)、全流程風(fēng)險(xiǎn)管控。

本報(bào)記者 陸麗環(huán)