聯(lián)采辦回應(yīng)！華北制藥斷供是集采首例，中選價(jià)格是最高的

近日，因華北制藥股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華北制藥”)在山東省無(wú)法供應(yīng)國(guó)家組織集采中選產(chǎn)品布洛芬緩釋膠囊放棄中選資格，國(guó)家組織藥品聯(lián)合采購(gòu)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)采辦”)將華北制藥納入“違規(guī)名單”，取消其自2021年8月11日至2022年5月10日參與國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)活動(dòng)的申報(bào)資格。就這一事件，聯(lián)采辦回答了記者提出的問(wèn)題。

一、國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)的總體供應(yīng)情況如何？中選產(chǎn)品不能履約的問(wèn)題以前是否出現(xiàn)過(guò)？

答：當(dāng)前，國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu)已開(kāi)展5批，覆蓋218種藥品，前4批157種藥品已經(jīng)落地實(shí)施，涉及696個(gè)產(chǎn)品。其中，第一批、第二批集采已經(jīng)完整運(yùn)行首年采購(gòu)周期，中選藥品供應(yīng)量均達(dá)到全年約定采購(gòu)量的2倍以上，實(shí)際采購(gòu)需求和供應(yīng)超出預(yù)期。截至7月底，第三批集采已實(shí)施9個(gè)月，各中選企業(yè)平均供應(yīng)中選藥品已達(dá)全年約定采購(gòu)量的1.5倍。第四批集采已實(shí)施3個(gè)月，各中選企業(yè)平均供應(yīng)中選藥品已達(dá)全年約定采購(gòu)量的45%?？傮w來(lái)看，中選企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行集中采購(gòu)協(xié)議，按照約定采購(gòu)量嚴(yán)格履約，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出約定采購(gòu)量的需求總體能夠積極滿足供應(yīng)。華北制藥的布洛芬緩釋膠囊在協(xié)議規(guī)定的約定采購(gòu)量?jī)?nèi)出現(xiàn)違約現(xiàn)象，是國(guó)家組織藥品集采以來(lái)的首次。

二、聯(lián)采辦對(duì)華北制藥做出處理的依據(jù)是什么，下一步對(duì)華北制藥有哪些影響？

答：誠(chéng)實(shí)守信和契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)主體的生存之本。國(guó)家組織藥品集采始終堅(jiān)持打造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)所有企業(yè)一視同仁，不論所有制形式、不論內(nèi)資外資、不論規(guī)模大小，都應(yīng)遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，嚴(yán)格履行協(xié)議，一旦出現(xiàn)違約，都要依法依規(guī)處理，這也是對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的尊重和保護(hù)。

(一)違約事實(shí)。關(guān)于華北制藥違約事宜，聯(lián)采辦已經(jīng)在8月20日的公告中說(shuō)明，由于該公司在第三批國(guó)家組織藥品集采中選的布洛芬緩釋膠囊未能在山東省按協(xié)議供應(yīng)約定采購(gòu)量，經(jīng)多次約談協(xié)商，供應(yīng)情況仍未改善，該企業(yè)于2021年8月11日提出放棄中選資格。近期，我們也注意到華北制藥就此發(fā)布了公告，承認(rèn)供應(yīng)不足主要是公司產(chǎn)能不足、內(nèi)部管理不到位等原因?qū)е隆Ｒ虼耍?strong>華北制藥此次違約失信的事實(shí)是清楚的。

(二)處理依據(jù)。國(guó)家組織藥品集采標(biāo)書中明確約定，企業(yè)不履行供貨承諾，影響到臨床使用的，將列入“違規(guī)名單”并視情節(jié)輕重予以處置。鑒于這是全國(guó)集采以來(lái)第1起中選企業(yè)無(wú)法完成約定采購(gòu)量而放棄中選資格的事件，山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映較為集中和強(qiáng)烈，我們依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，向社會(huì)釋放“中標(biāo)必須履約、違約必受懲誡”的強(qiáng)烈信號(hào)