上海出臺“30條”專門政策助力全面推進鄉(xiāng)村振興

中新網上海8月20日電 (記者 許婧)上海市人力資源和社會保障局20日發(fā)布消息稱，已出臺專門政策助力全面推進上海鄉(xiāng)村振興。

近日，上海市人社局印發(fā)《關于助力全面推進鄉(xiāng)村振興的若干政策措施》。文件聚焦上?！稗r業(yè)、農村、農民”，積極發(fā)揮人社職能，從促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強化技能提升、加強人才體系支持、提高農民社會保障水平等方面，集中體現(xiàn)了人社領域助力鄉(xiāng)村振興的30條政策措施。

政策明確通過實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務措施，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。低收入困難家庭或享受最低生活保障家庭中的上海農民在法定勞動年齡段內實現(xiàn)就業(yè)，可按規(guī)定在就業(yè)期間申請享受專項就業(yè)補貼。

上海郊區(qū)農民在戶籍地所在區(qū)之外的區(qū)跨區(qū)就業(yè)的，可按規(guī)定在就業(yè)期間享受跨區(qū)就業(yè)補貼。各區(qū)也將根據區(qū)域實際情況，探索實施本區(qū)的跨區(qū)域就業(yè)扶持政策。對于市場化就業(yè)存在困難的上海農民，可尋求公共就業(yè)服務機構的幫助，通過公益性崗位托底安置工作。有返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的創(chuàng)業(yè)者開辦農民合作社、農業(yè)企業(yè)等契合鄉(xiāng)村產業(yè)特點的創(chuàng)業(yè)組織，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)振興和就業(yè)增長，可按規(guī)定申請享受初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費補貼、創(chuàng)業(yè)場地房租補貼、首次創(chuàng)業(yè)一次性補貼等政策扶持。

政策提出，實施農民職業(yè)技能提升補貼政策，對符合條件的對象按規(guī)定給予培訓費補貼或職業(yè)技能提升補貼。加強農民職業(yè)技能培訓基礎能力建設，加大對現(xiàn)代農業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地的扶持力度，探索在新城職業(yè)院校等單位掛牌建立技師學院等。支持農業(yè)農村高技能人才隊伍建設，鼓勵農民高技能人才、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等申報首席技師、技能大師工作室的專項資助和上海技術能手的評選表彰，舉辦鄉(xiāng)村振興技能大賽等。

同時，通過加強人才隊伍建設，發(fā)揮農村人才引領作用。開展農業(yè)農村專業(yè)技術人才正高級職稱評審工作，培養(yǎng)選拔一批高層次農業(yè)技術人才。動態(tài)調整職稱評審專業(yè)設置，拓展評價范圍，暢通新型職業(yè)農民、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等生產經營主體中農業(yè)技術人才的職稱申報渠道。對長期扎根鄉(xiāng)村基層一線，在鄉(xiāng)村振興工作中作出重要貢獻、取得突出業(yè)績的專業(yè)技術人才，在職稱申報時不受所在單位崗位總量、結構比例限制。鼓勵郊區(qū)建立健全博士后創(chuàng)新實踐基地，支持農村地區(qū)企業(yè)設立博士后科研工作站，聯(lián)合科研院校招收培養(yǎng)博士后人員，對其中符合條件的，支持其獨立開展博士后招收工作。繼續(xù)加強專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作，深入推進專家服務基層工作，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進人渠道，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位管理制度，鼓勵高校、科研院所中科研人員支持鄉(xiāng)村建設。

此外，上海還將通過完善社會保障制度體系，加大農民民生保障力度。推進社會保險法定人員全覆蓋，將上海農民按規(guī)定納入職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。推進農民合作社、合作聯(lián)社、家庭農場就業(yè)人員參照靈活就業(yè)人員辦法集體參加職工基本養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、重度殘疾人等繳費困難群體，繼續(xù)為其代繳部分或全部的養(yǎng)老保險費。加大力度提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準。不斷提高失業(yè)保險待遇水平，增強失業(yè)保障能力。推進平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，切實保障從事平臺經濟的農民工合法權益，促進本市平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。貫徹落實《工傷預防五年行動計劃(2021-2025)》，降低工傷事故發(fā)生率，保障勞動者的生命安全和身體健康。(完)