碳中和“帽子”滿天飛，發(fā)改委糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”

8月17日，國(guó)內(nèi)商品漲跌互現(xiàn)。受原油價(jià)格下跌影響，能化品集體下挫，SC原油、LPG紛紛下行，燃油跌超2%。有色金屬漲跌不一，滬錫繼續(xù)拉升創(chuàng)上市新高，滬鋁、滬鋅漲逾1%，滬銅、滬鎳走軟。

今年以來(lái)大宗商品價(jià)格不斷走高，發(fā)改委已分別投放了2批次國(guó)家儲(chǔ)備銅鋁鋅，共計(jì)27萬(wàn)噸來(lái)穩(wěn)價(jià)保供。目前已初步見(jiàn)效，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在8月份例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步發(fā)改委將持續(xù)關(guān)注大宗商品價(jià)格走勢(shì)情況，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，采取包括加大增產(chǎn)增供、適時(shí)儲(chǔ)備投放、加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度等措施，切實(shí)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

此外，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效，上半年各地能耗強(qiáng)度下降。但發(fā)改委提到，有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點(diǎn)有所“跑偏”。部分機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點(diǎn)，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛，對(duì)此發(fā)改委將予以糾正。

投儲(chǔ)保供見(jiàn)效，緩解企業(yè)成本壓力

今年大宗商品漲價(jià)，一段時(shí)間以來(lái)國(guó)家發(fā)改委組織完成多種原材料的國(guó)家儲(chǔ)備投放，做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作的部署。

對(duì)此發(fā)改委會(huì)同國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局，分別投放了2批次國(guó)家儲(chǔ)備銅鋁鋅，共計(jì)27萬(wàn)噸。從市場(chǎng)反應(yīng)看，相關(guān)企業(yè)積極參與競(jìng)買，成交價(jià)均低于市場(chǎng)價(jià)格。

目前來(lái)看，兩輪儲(chǔ)備投放基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，社會(huì)各界普遍反映，儲(chǔ)備投放體現(xiàn)了國(guó)家確保大宗商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的決心信心，引導(dǎo)了價(jià)格預(yù)期，緩解了部分行業(yè)企業(yè)的原材料成本壓力。

孟瑋表示，國(guó)家儲(chǔ)備投放方式為分批次、不定期、不定量，這樣做有利于根據(jù)供需形勢(shì)、市場(chǎng)預(yù)期、企業(yè)需求等方面變化，靈活開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提高預(yù)期引導(dǎo)效果。面向加工制造企業(yè)定向投放，盡可能排除貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)，防止囤積居奇，讓實(shí)體企業(yè)直接獲得實(shí)惠。以及采用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)，在規(guī)則上盡可能向中小企業(yè)傾斜，有利于廣大制造業(yè)中小加工企業(yè)充分參與，為其提供了補(bǔ)充庫(kù)存的機(jī)會(huì)窗口。

此外，針對(duì)化肥市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)分析研判，采取包括推動(dòng)降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本、支持企業(yè)提高開(kāi)工率和產(chǎn)量、加強(qiáng)儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)、暢通化肥成品及原輔料運(yùn)輸配送、維護(hù)化肥市場(chǎng)流通秩序、大力推進(jìn)化肥減施增效等政策措施，保障化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

高耗能被“一刀切”，金融機(jī)構(gòu)抽斷貸不可取

今年以來(lái)，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效。但有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點(diǎn)有所“跑偏”。

孟瑋分析，跑偏主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是目標(biāo)設(shè)定過(guò)高、脫離實(shí)際。有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機(jī)構(gòu)驟然對(duì)煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸。

二是遏制“兩高”行動(dòng)乏力。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號(hào)喊得響，行動(dòng)跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目，未批先建問(wèn)題比較突出。

三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達(dá)峰碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化工作一脈相承，有的地方對(duì)節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實(shí)不力，剛才也通報(bào)了上半年能耗強(qiáng)度降低情況，應(yīng)該說(shuō)形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的；有的行業(yè)沒(méi)有扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問(wèn)題；有的機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點(diǎn)，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

這些現(xiàn)象，可以說(shuō)與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅(jiān)決予以糾正。孟瑋表示，對(duì)此中央政治局會(huì)議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，既要糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，也要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)著碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會(huì)同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。

關(guān)于遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作。近期已督促各地壓減擬上馬的“兩高”項(xiàng)目350多個(gè)，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效。但在專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題仍亟待解決。下一步將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，制定出臺(tái)三年工作方案，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。