展示中國消費實力的絕佳平臺，促進資源國內(nèi)外雙向流動——

首批國際消費中心城市花落五地（“十四五”，對外開放新看點③）

“十四五”規(guī)劃綱要明確，全面促進消費，培育建設(shè)國際消費中心城市。日前印發(fā)的《“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）進一步提出，培育若干具有國際競爭力、影響力的綜合性國際消費中心城市，帶動形成一批輻射周邊國家和地區(qū)的特色化區(qū)域性國際消費中心城市。

7月19日，商務部部長王文濤在培育國際消費中心城市工作推進會上宣布，經(jīng)國務院批準，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。

國際消費中心城市為何花落上述5地？這將對中國對外開放格局產(chǎn)生怎樣的影響？

為何是這5座城市？

——區(qū)位條件好，消費規(guī)模大，開放程度高，政策吸引力強

2019年，商務部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導意見》，提出要用5年左右時間培育建設(shè)一批國際消費中心城市。

自此，20多座城市開始沖刺這一目標。除了一線城市，杭州、武漢、南京、濟南、青島、大連、寧波、廈門等二三線城市也積極爭建國際消費中心城市，先后出臺了專門的政策規(guī)劃。

最終，首批國際消費中心城市花落北、上、廣、津、渝。

為何是這5座城市？

絕佳的區(qū)位條件——上海擁有居世界十大港口之首的上海港，以商興港、以港興市；北京和天津是“首都經(jīng)濟圈”京津冀的雙中心，易于形成聯(lián)動效應；作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，廣州可以對接珠三角制造業(yè)和粵港澳大灣區(qū)的開放體系，在消費方面更好地融入全球市場；重慶是這5座城市中唯一的中西部城市，承東啟西，溝通南北。

消費規(guī)模大、質(zhì)量好——今年上半年，上海社會消費品零售總額達9048.44億元，增速30.3%，位居全國榜首；北京社零總額為7227.5億元，同比增長21%；廣州社零總額5034.48億元，同比增長19%；重慶社零總額6893億元，同比增長29.9%；天津社零總額同比增長17.2%。再看去年，在疫情沖擊下，上海、北京、重慶市社零總額均突破1萬億元，上海和重慶還實現(xiàn)了正增長。

對外開放程度高——開放度高是這5座城市的共性。中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍對本報記者表示：“這5座城市的國際品牌商品與服務、外國人數(shù)量、國際航班、列車游輪在全國都居于前列，具有良好的國際化基礎(chǔ)?！本唧w來看，北上廣代表了國內(nèi)城市開放的最高水平；天津作為近代國內(nèi)最早的通商口岸，外資進入早，蘊含豐富的商貿(mào)基因；重慶作為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的戰(zhàn)略地位正在日益凸顯。

此外，這5座城市都具有較強的政策吸引力，以稅率低、易退稅、出入境便利等政策，提升了消費吸引力。同時具有較強的商業(yè)吸引力，商業(yè)圈數(shù)量眾多，商圈消費規(guī)模較大。

培育建設(shè)國際消費中心城市，意味著這些城市將站在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交叉點上，發(fā)揮對內(nèi)需的有力支撐作用，向世界展示中國消費實力。

怎么建設(shè)？

——聚焦“國際”、緊扣“消費”、突出“中心”