化妝品行業(yè)又迎新政：細(xì)化兒童化妝品管理 新一輪洗牌加速

自今年5月1日開始施行《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》和《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》以來，國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)又迎來新的規(guī)范。

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明年1月1日開始施行。《辦法》共7章66條，對(duì)不同種類化妝品的管理、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)合的化妝品使用義務(wù)、電商平臺(tái)等主體的責(zé)任等都有明確的規(guī)定。

多家化妝品企業(yè)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，該辦法是銜接此前條例的相關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化了化妝品注冊(cè)人、備案人、生產(chǎn)企業(yè)的制度體系要求，并為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售提供了法律約束，有望推動(dòng)行業(yè)更加健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

嚴(yán)禁玩具充作兒童化妝品

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)化妝品零售總額為3400億元，同比增長(zhǎng)9.5%。隨著化妝品市場(chǎng)不斷擴(kuò)容發(fā)展，行業(yè)細(xì)分化、專業(yè)化趨勢(shì)日益明顯，近年市場(chǎng)上陸續(xù)興起專門針對(duì)兒童、男士、婦嬰等人群的化妝品。

此前，有媒體曾報(bào)道兒童化妝品市場(chǎng)存在“將玩具充作化妝品”的現(xiàn)象。消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買“兒童彩妝”，收到產(chǎn)品后，卻發(fā)現(xiàn)包裝上印刷的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是玩具安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，此次出臺(tái)的《辦法》在第三十八條中明確了“生產(chǎn)、銷售未成年人的玩具、用具，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明注意事項(xiàng)以防止被誤用為兒童化妝品”。這意味著，打著“兒童彩妝”旗號(hào)的玩具未來將面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管。

該辦法還進(jìn)一步明確了兒童化妝品從許可證事項(xiàng)、生產(chǎn)到銷售的各主體責(zé)任，規(guī)定具體落實(shí)到產(chǎn)品標(biāo)簽等細(xì)節(jié)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，化妝品生產(chǎn)必須取得化妝品生產(chǎn)許可證，未取得的企業(yè)不得從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)?！掇k法》第十六條指出，具備兒童護(hù)膚類、眼部護(hù)膚類化妝品生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可項(xiàng)目中特別標(biāo)注。

此外，《辦法》第六十一條強(qiáng)調(diào)，使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊(cè)但未經(jīng)注冊(cè)的新原料生產(chǎn)兒童化妝品，或者在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)，屬于條例規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)處以罰款。