老齡化挑戰(zhàn)，日韓怎么破？專家：需建立承受快速老齡化人口的社會和體系

作者：潘寅茹

老齡化挑戰(zhàn)，有何破解之道？

近日，中日韓合作秘書處(下稱“秘書處”)以線上形式舉辦了主題為“商業(yè)創(chuàng)新助力積極老齡化社會：化挑戰(zhàn)為機(jī)遇”的2021年中日韓企業(yè)家論壇。約有350多位來自中日韓的企業(yè)界代表、學(xué)者等參加。

中日韓三國秘書處秘書長道上尚史(Michigami Hisashi)在發(fā)言中提到，人口老齡化和少子化，是中日韓三國面臨的共同挑戰(zhàn)，也對各國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。但他也強(qiáng)調(diào)，老年人口增加，勢必將帶來產(chǎn)業(yè)的多元化。他相信，商業(yè)革新和創(chuàng)新，將成為解決老齡化問題的必要條件。

2019年12月，在第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，中日韓三方發(fā)表《中日韓積極健康老齡化合作聯(lián)合宣言》，宣布包括提高積極健康老齡化在國家戰(zhàn)略中的地位、強(qiáng)調(diào)積極健康老齡化重要意義、強(qiáng)調(diào)多部門協(xié)作等六方面措施，重申三國對全球和區(qū)域框架下積極健康老齡化相關(guān)承諾，并強(qiáng)調(diào)中日韓三國應(yīng)通過實(shí)施國家戰(zhàn)略，采取有效措施，加強(qiáng)國際合作，積極應(yīng)對人口老齡化。

尋找解決老齡化問題之道

5月發(fā)布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國60歲及以上人口超了2.6億。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在此前發(fā)布會上解釋道，這次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口占全部人口的比重是18.7%，說明目前中國仍然處于輕度老齡化階段。

而日本于上世紀(jì)70年代就已步入老齡化社會，是全球最早進(jìn)入老齡化的國家。日本政府在去年9月日本敬老節(jié)上公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月15日，日本65歲以上老年人約有3617萬人，比去年增加30萬人。65歲以上老年人在日本總?cè)丝谥兴急壤哌_(dá)28.7%，比去年同期上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，在全球高居榜首。

作為亞洲第四大經(jīng)濟(jì)體之一的韓國也不再年輕。韓國勞動(dòng)研究院曾在《為引進(jìn)退休年金制度的最終報(bào)告書》中提到，韓國自1999年開始進(jìn)入老齡化社會，到23年后的2022年將徹底成為老齡社會。上述研究指出，法國從老齡化社會轉(zhuǎn)變?yōu)槔淆g社會的時(shí)間大約為115年、瑞典為85年、美國為75年、英國和德國均為45年、日本為26年。

日本亞細(xì)亞大學(xué)教授大泉啟一郎表示，韓國的出生率多年一直低于日本，未來老齡化速度會迅速上升，估計(jì)會在2050年超過日本。

韓國統(tǒng)計(jì)廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，韓國老齡人口(65歲以上)有近813萬人(812.5萬人)，占韓國總?cè)丝跀?shù)的近16%(15.7%)。韓國的人口老齡化速度在世界各國中排在第一位。就在去年，韓國人口首次錄得負(fù)增長。

對此，韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會秘書長裵祥根表示，韓國和日本的速度讓人擔(dān)憂。韓方的研究顯示，老齡人口每增加1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長率會下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

大泉啟一郎表示，日本的老齡化早于中韓，這是眾人皆知的事實(shí)，但在三十多年來日本并沒有找到根本的解決辦法，“需要建立承受快速老齡化人口的社會和體系”。

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)市場需求增長

面對老齡化，全球各國政府紛紛根據(jù)國情，在社區(qū)養(yǎng)老、智能服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行各種嘗試，在減緩老齡化給經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的同時(shí)，探索激活“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的潛力。這其中有經(jīng)驗(yàn)也不乏教訓(xùn)。

比如，日本東京大學(xué)的名譽(yù)教授秋山弘子以日本的現(xiàn)狀為例表示，在鼓勵(lì)老年人就業(yè)、延遲退休方面，日本走在了前列，但她表示日本的經(jīng)驗(yàn)顯示，雖然政府有制定最低收入標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)勞動(dòng)者，“但老年人口承擔(dān)的工作強(qiáng)度不能與年輕人一樣。目前由于相關(guān)限制政策，很多日本的高齡老年人找不到工作，無法進(jìn)入就業(yè)市場，這也是日本政府在面對老齡化時(shí)的難點(diǎn)”。

韓國江南大學(xué)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)系教授樸英蘭在介紹韓國時(shí)表示，韓國引入長護(hù)險(xiǎn)已有10年了，但依舊沒有找到激勵(lì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，而且在養(yǎng)老金融方面的前景不是很明朗，導(dǎo)致初創(chuàng)企業(yè)的進(jìn)入很少。

在線上會議中，中日韓從事養(yǎng)老保健業(yè)務(wù)的龍頭公司和新創(chuàng)企業(yè)均分享了各種在老齡化領(lǐng)域的創(chuàng)新模式。復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲教授則希望中國企業(yè)能找到合適的商業(yè)模式，借鑒日韓模式，將日韓經(jīng)驗(yàn)本土化。他舉例道，日本的介護(hù)模式近年來進(jìn)入中國后就與中國社會此前存在的護(hù)理相結(jié)合，當(dāng)然在護(hù)理評估等領(lǐng)域依舊需要專業(yè)化。“在企業(yè)看來，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是頗具潛力的投資領(lǐng)域。”彭希哲說道，“希望企業(yè)家利用長遠(yuǎn)眼光，從社會責(zé)任領(lǐng)域思考如何進(jìn)入老齡化社會?！?/p>

至于未來老齡化發(fā)展空間最大的領(lǐng)域，與會專家均認(rèn)為，大健康、照護(hù)照料、老年人安全維護(hù)等，中日韓企業(yè)會有很多其中的參與機(jī)會，各國需為建立一個(gè)“老齡友好型社會”而努力，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的市場需求會有爆發(fā)性增長。