差異化收費：高速通行成本會降嗎

本報記者 齊 慧

近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》(下稱《方案》)，各地將全面推廣高速公路差異化收費，提升高速公路網(wǎng)通行效率，降低高速公路出行成本，促進物流業(yè)降本增效。

差異化收費能不能降低高速通行費用，具體怎么實施，成為當(dāng)前人們關(guān)心的熱門話題。

讓“好路”發(fā)揮更大作用

改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國高速公路建設(shè)取得了顯著成績，到2020年底，我國高速公路總里程達16.1萬公里，國家高速公路網(wǎng)主線基本建成，覆蓋約99%的城鎮(zhèn)人口20萬以上城市及地級行政中心。

我國高等級公路特別是高速公路的跨越式發(fā)展，大幅提高了公路網(wǎng)通行能力和通行效率，滿足了物流行業(yè)的旺盛需求，降低了公路運輸時間費用等綜合成本，支撐了改革開放和經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，公路目前承擔(dān)著全社會約74.3%的貨運量。而高速公路以3.4%的里程，承擔(dān)了全路網(wǎng)約58.2%的貨運量。

雖然發(fā)揮了重大作用，但高速公路不均衡的現(xiàn)象仍然存在。

交通運輸部公路局副局長顧志峰表示，隨著機動車保有量的快速增長和客流、物流的迅猛增加，高速公路局部路段和時段的交通量已經(jīng)超過了設(shè)計通行能力，導(dǎo)致?lián)矶戮徯袝r有發(fā)生；與此同時，一些相關(guān)路段和時段車流量相對較少，存在一定的道路資源閑置。

比如，部分長途運輸?shù)呢涇囁緳C，因為較高的通行費，更愿意選擇國省道運輸貨物，增加了國省道壓力，閑置了高速公路的通行資源，對個人來說也付出了更多的時間成本，而且燃油費用也增加了，不利于物流業(yè)降本增效，也不利于節(jié)能減排。

“高速公路差異化收費，就是對部分通行高速公路的車輛采用不同的標(biāo)準(zhǔn)收取通行費，通過價格杠桿，引導(dǎo)擁堵路段、擁堵時段等車輛科學(xué)分流，實現(xiàn)錯峰出行，進一步提升路網(wǎng)通行效率，促進物流降本增效?！鳖欀痉逭f。