基建大發(fā)展 夯實基本面

杜飛輪

多年來，我國基礎設施建設實現跨越式發(fā)展，有力夯實了經濟發(fā)展的基本面

基礎設施作為生產生活的必備條件，在國民經濟發(fā)展中有著不可或缺的作用。從理論上講，基礎設施建設不僅能直接推動經濟增長，而且可以通過其規(guī)模效應、空間配置效應、結構效應與社會福利效應，為經濟發(fā)展積蓄能量、增添后勁。世界各國和中國發(fā)展經驗表明，率先啟動大規(guī)?；A設施建設是助推經濟起飛的有力保障，也是經濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。

多年來，我國基礎設施建設實現跨越式發(fā)展，有力夯實了經濟發(fā)展的基本面。

一是交通基礎設施突飛猛進，形成了以鐵路、公路、水路、民航等共同組成的綜合運輸體系。高鐵總里程居世界第一，占世界高鐵總里程的2/3以上，高速公路通車里程居世界之首，建成了一大批大型生產用港口碼頭，在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十名的港口中，中國港口均占有七席。

二是能源基礎保障作用顯著增強，形成了煤、油、氣、可再生能源多輪驅動的能源生產體系。2018年中國能源生產總量達37.7億噸標準煤，水電、風電、太陽能發(fā)電裝機和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一。

三是信息基礎設施服務能力大幅提升，形成了包括光纖、數字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動通信、數據通信等覆蓋全國、通達世界的公用電信網。電話網絡用戶規(guī)模居世界第一，建成了全球最大的4G網絡，基于移動支付的交易規(guī)模位居全球之首。

四是水利、生態(tài)、公共設施等基礎設施明顯改善，公共資源配置有效性顯著提升。三峽水利樞紐工程等一批重大水利設施建成使用，長江、黃河、淮河、太湖等江河治理及防洪設施建設成效積極，城市水電氣熱、交通、環(huán)境保護等基礎設施日益完善。這些基礎設施的發(fā)展不僅為中國提高經濟發(fā)展能力打下了堅實基礎，也為產業(yè)蓬勃發(fā)展起到了重要的推動作用。

實際上，基礎設施是決定一個地區(qū)競爭力的關鍵因素。世界經濟論壇發(fā)布的《2018年世界競爭力報告》指出，近年來中國經濟競爭力顯著提升，其中一個很突出的因素就是中國對硬件及軟件基礎設施投資加大。從我國現實情況看，基礎設施升級改造和提質增效，是深化供給側結構性改革，進一步發(fā)揮好投資關鍵作用，提升中長期供給能力，形成供需互促共進良性循環(huán)的必然要求。合理配置基礎設施，是推動產業(yè)轉型升級，促進需求多樣化和需求結構變動，降低企業(yè)生產成本，提高經濟運行效率和增強中國經濟發(fā)展韌性的現實需要。

(作者為中國宏觀經濟研究院形勢室主任)