八部門約談，網(wǎng)約車司機權(quán)益問題受關(guān)注

5月14日，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家信訪局等交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議8家成員單位對滴滴出行、首汽約車、曹操出行、美團出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、滿幫、貨拉拉、快狗打車等10家交通運輸新業(yè)態(tài)平臺公司進行聯(lián)合約談。

約談指出，近期社會各界集中反映網(wǎng)約車平臺公司抽成比例高、分配機制不公開透明、隨意調(diào)整計價規(guī)則，以及互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺壟斷貨運信息、惡意壓低運價、隨意上漲會員費等問題，涉嫌侵害從業(yè)人員合法權(quán)益，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

約談要求，各平臺公司要正視自身存在的問題，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，立即開展整改。

一是合理確定抽成比例和信息服務(wù)費水平。網(wǎng)約車平臺公司要保障駕駛員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公開抽成比例，確保清晰透明易懂，通知司機乘客支付金額、司機勞動報酬、平臺抽成比例等信息；平臺公司要主動降低抽成比例，保障駕駛員勞動報酬。網(wǎng)絡(luò)貨運平臺要合理設(shè)定并主動降低信息服務(wù)費、會員費水平，不得相互串通、操縱市場價格，嚴(yán)禁以回程貨價格競價。

二是整改侵害從業(yè)人員權(quán)益的經(jīng)營行為。平臺公司在制定或調(diào)整計價規(guī)則、抽成比例、派單規(guī)則、會員費、競價規(guī)則等關(guān)系從業(yè)人員利益的經(jīng)營策略時，要提前與從業(yè)人員充分溝通；要主動公開定價機制和計價規(guī)則，規(guī)范價格行為；要持續(xù)優(yōu)化派單機制，科學(xué)確定從業(yè)人員工作時長和勞動強度，避免超時勞動和疲勞駕駛。

三是改善司機經(jīng)營環(huán)境。要采取有效措施，保障從業(yè)人員就業(yè)、勞動安全、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)等基本權(quán)益；要增強誠信意識，切實履行承諾，堅決避免侵害駕駛員權(quán)益的不誠信行為；要完善投訴機制，暢通駕駛員利益訴求渠道，及時回應(yīng)合理訴求與關(guān)切，不得敷衍推諉。

四是堅守安全穩(wěn)定底線。要落實企業(yè)主體責(zé)任，加快推進網(wǎng)約車合規(guī)化進程，嚴(yán)格落實駕駛員背景核查有關(guān)要求，清退不符合條件的人員和車輛，加強對駕駛員的內(nèi)部管理和安全教育，強化用戶個人信息保護，確保行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

五是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要針對交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員群體特點，積極探索黨建工作模式，努力推進黨群組織和工作全覆蓋，加強思想政治教育，更好發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

約談要求，各平臺公司整改情況向社會公開。

各平臺公司表示，將按照約談要求，舉一反三，對平臺經(jīng)營行為進行全面系統(tǒng)審視，認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，扎實做好整改工作，依法合規(guī)開展經(jīng)營，切實保障交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益，推動交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

多位網(wǎng)約車司機在此前接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，需要提高網(wǎng)約車司機待遇以及解決難題的途徑。

北京網(wǎng)約車司機劉師傅對第一財經(jīng)記者表示，他報名了“靈活就業(yè)”人員社保，每個月自費繳納。他希望平臺能負(fù)責(zé)司機保險：“我覺得平臺有必要給司機交社保或者五險一金。網(wǎng)約車司機是一個新興職業(yè)，一個職業(yè)怎么可能不上保險呢？”劉師傅認(rèn)為網(wǎng)約車司機只是合作共贏的關(guān)系，并沒有歸屬感。

此外，劉師傅表示不清楚司機和平臺之間的權(quán)利義務(wù)，遇事不知道該如何解決：“一旦有事不知道該向誰反映，只能找客服，但是客服權(quán)力有限?！?/p>

同時，司機們對于抽成感知確實存在差異。北京網(wǎng)約車司機張師傅對第一財經(jīng)記者表示：“目前按19%抽成，但是滴滴特惠快車給的價格太便宜了。”而另一位司機則表示抽成在“20%到30%”之間。還有一位上海的滴滴專車司機對第一財經(jīng)記者表示，目前“抽成在25%左右，賺的都是辛苦錢?！?/p>

易觀分析汽車出行行業(yè)高級分析師覃承萍對第一財經(jīng)記者表示，從約談的內(nèi)容來看，本次約談可以認(rèn)為是業(yè)內(nèi)的一次比較重要的轉(zhuǎn)折。早期各方面的政策多是以爭取消費者權(quán)益為主，這次轉(zhuǎn)向司機方，意味著關(guān)注的利益群體發(fā)生了改變。從這個角度看，司機的利益被行業(yè)、被大眾以及被監(jiān)管部門真正看到了。而且從約談也能看出來，在未來也會有相關(guān)的一些管理細(xì)則出臺。

從整改行動看，覃承萍認(rèn)為目前行業(yè)進入到了規(guī)范化發(fā)展的階段，司機是處在服務(wù)的第一線，他們的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量會讓需求端的消費者有最明顯的一個感知，所以對于這個層面的一種規(guī)范和管理，除了平臺自主的去進行自我整改，相關(guān)部門也應(yīng)該給予一定的指導(dǎo)。

已有部分地區(qū)出臺了一些保障網(wǎng)約車司機權(quán)益的政策。今年4月，廣東省人力資源和社會保障部門將網(wǎng)約車、外賣、快遞勞務(wù)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險參保范圍。