“十四五”規(guī)劃綱要草案：研發(fā)經費投入年均增長要大于7%

中新網3月8日電 國家發(fā)展改革委副主任胡祖才今日介紹，2020年，我國的研發(fā)經費投入總量達到了24426億元，占GDP的比重達到了2.4%，這是歷史上最高的，總量穩(wěn)居世界第二?！笆奈濉币?guī)劃《綱要草案》提出，全社會研發(fā)經費投入年均增長要大于7%。

國新辦今日就“深入貫徹新發(fā)展理念，確?！奈濉_好局起好步”有關情況舉行發(fā)布會。會上，有記者提問：“十四五”期間，推動科技自立自強目標工作的重點會在哪方面？國家可以做什么去推動更多的在科技方面的投資？對投資的量有沒有一個預期？

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆回應稱，“十四五”期間，包括今年，要加快科技的自立自強，包括強化國家的戰(zhàn)略科技力量，繼續(xù)加強基礎研究、應用研究和科技成果的轉移轉化，進一步提高我國的產業(yè)核心競爭力?！笆奈濉币?guī)劃有一個指標，全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上，還要力爭投入強度超過“十三五”時期實際；“十三五”時期我國科技經費的投入也是增長比較快的，R&D占GDP的比重去年達到了2.4%，“十四五”期間要力爭超過這個比例。

從重點項目看，一是在實驗室建設方面，要加快推動國家實驗室建設，還要對國家重點實驗室的體系進行重組。

二是要加強基礎研究的建設，包括抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科的研究中心。

三是在加強關鍵核心技術攻關方面，要深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030—重大項目”。

四是在組織實施新型基礎設施建設方面，過去一些重大的科技基礎設施現在也都發(fā)揮了作用，比如“天眼”都是長期建設形成的，今后還要加強這些重大科技基礎設施的建設。要加快推進人工智能、量子科學、腦科學等領域的科技創(chuàng)新。

五是在國際科技創(chuàng)新中心和國家科學中心建設方面，加快北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，大力推進懷柔、張江、合肥、粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心的建設，高質量謀劃推進成渝地區(qū)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設。

六是優(yōu)化一批多層次的創(chuàng)新平臺建設，包括國家產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心的布局。

七是要組織實施融通創(chuàng)新示范工程。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，要鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、開放場景、開放應用、開放創(chuàng)新需求，打造基于產業(yè)鏈、供應鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，有稅收優(yōu)惠政策來激勵企業(yè)加大研發(fā)投入?，F在整個研發(fā)投入里，企業(yè)的研發(fā)投入占了70%多，還要進一步增加企業(yè)的投入。最后是要持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持一批雙創(chuàng)示范基地建設。

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才介紹，2020年，我國的研發(fā)經費投入總量達到了24426億元，占GDP的比重達到了2.4%，這是歷史上最高的，總量穩(wěn)居世界第二?！笆奈濉币?guī)劃《綱要草案》提出，全社會研發(fā)經費投入年均增長要大于7%。按7%年均增速來測算，到2025年，研發(fā)經費投入總量將達到37582億元，當然這是按照2025年的現價來計算的，不是不變價，增幅是相當大的，比2020年增加13156億元，研發(fā)經費投入強度也會高于“十三五”時期實際。

胡祖才稱，這一次《綱要草案》當中，把基礎研究放到了更加重要的位置，《綱要草案》用專門的節(jié)進行闡述，正文當中也首次設置這個指標，就是基礎研究經費投入占研發(fā)經費投入的比重，這個比重2020年是6.16%，和發(fā)達國家是有比較大差距的?！笆奈濉币?guī)劃《綱要草案》提出，“十四五”期間，基礎研究經費占比到2025年要達到8%以上，這是很積極的?！八阋幌?，2020年是1504億，到2025年可以達到2800億元左右(2020年不變價)，在實際工作當中，還要盡可能更大一些。這是一個非常鮮明的導向，我們要更加重視基礎研究?！焙娌疟硎?。