(兩會訪談)全國人大代表方敏：建議將公益單位納入供暖稅收優(yōu)惠政策范圍

中新網(wǎng)銀川3月3日電 (記者 李佩珊)“學(xué)校、幼兒園、福利院、社區(qū)居委會等單位的供熱價格，供熱企業(yè)按居民供熱價格收取。但仍要交納采暖費(fèi)收入征收增值稅，不能享受規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策，致使供熱企業(yè)‘即讓利又要被征稅’，該項政策存在上下不配套的地方?！敖?，全國人大代表、寧夏電力投資集團(tuán)有限公司信息中心業(yè)務(wù)主管方敏接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，希望將這些公益一類單位的供暖納入稅收優(yōu)惠政策范圍之內(nèi)。

2020年以來，大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的實施大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。方敏所在的寧夏電力投資集團(tuán)有限公司作為國有企業(yè)，從中獲益不少。但政策出臺后，也需要在實踐中進(jìn)一步完善。

以寧夏為例，2009年，寧夏物價局出臺的《關(guān)于明確對學(xué)校及福利院供熱價格有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，對學(xué)校(包括教學(xué)和學(xué)生生活)、幼兒園、福利院的供熱價格按照居民住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(出租營業(yè)房除外)。2013年出臺的《關(guān)于落實城市社區(qū)居委會辦公和服務(wù)設(shè)施水、暖、電、煤氣、電信費(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r格標(biāo)準(zhǔn)收取的通知》中明確社區(qū)居委會辦公和服務(wù)設(shè)施按居民使用價格標(biāo)準(zhǔn)收取。但是，財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于延續(xù)供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》中只對供熱企業(yè)“向居民個人供熱”享受稅收優(yōu)惠政策，對向?qū)W校、幼兒園、福利院、社區(qū)居委會等單位供熱不能享受規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

為此，方敏表示，為支持學(xué)校、幼兒園、福利院等單位發(fā)展，并減輕供熱企業(yè)向各公益團(tuán)體組織單位提供服務(wù)的稅收負(fù)擔(dān)，建議從國家層面把對供熱企業(yè)向?qū)W校、幼兒園、福利院、社區(qū)居委會等單位供熱等同向居民個人供熱一樣納入《關(guān)于延續(xù)供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》文件規(guī)定的優(yōu)惠政策范圍?！案纳啤醋尷直徽鞫悺默F(xiàn)狀，可更好促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，也將更好地支持更多公益事業(yè)單位發(fā)展，形成良性互動?！?完)