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【獨家焦點】【承澤觀察·平臺經濟40評之三十二】余昌華：數(shù)據經濟如何促進經濟增長？
題：數(shù)據經濟如何促進經濟增長？
(資料圖)
作者 余昌華 北京大學國家發(fā)展研究院長聘副教授
導語：與數(shù)據相關的經濟活動——“數(shù)據經濟”日趨重要，需要積極發(fā)揮“數(shù)據經濟”在提升生產效率和資源配置效率中的作用，消除“數(shù)據鴻溝”，促進經濟增長。
隨著企業(yè)信息化的深化與互聯(lián)網+的迅速發(fā)展，越來越多的交易活動和用戶足跡被各種設備記錄下來，形成了龐大的數(shù)據。數(shù)字存儲、傳輸以及分析技術的進步使得數(shù)據的使用更加便捷與高效。數(shù)據已逐步成為企業(yè)生產經營活動的重要生產要素。一個重要的問題是，數(shù)據如何促進經濟增長？
我們姑且把數(shù)據對經濟的影響這部分稱為“數(shù)據經濟”?，F(xiàn)實世界存在著各種各樣的數(shù)據：從國家統(tǒng)計局公布的宏觀經濟金融數(shù)據，到企業(yè)家戶調查數(shù)據，再到以互聯(lián)網和移動通信為載體而產生的各種類型的大數(shù)據。一般而言，數(shù)據具有非競爭性特征，一個用戶使用數(shù)據時并不妨礙其他用戶使用這些相同的數(shù)據。從是否具有排他性的角度來看，有些數(shù)據具有非排他性特征，比如國家統(tǒng)計局公布的一些公開數(shù)據，所有企業(yè)均可獲取與使用，這些數(shù)據以公共品的形式存在，供所有人使用。另外一些數(shù)據則具有排他性特征，比如一家平臺企業(yè)收集的非公開數(shù)據一般不會免費對其他平臺企業(yè)開放。
數(shù)據在經濟決策中發(fā)揮著重要的作用。宏觀數(shù)據顯示了過去宏觀經濟運行的一些特征，微觀數(shù)據，尤其是大數(shù)據，則提供了多維度、甚至及時地描述消費者行為與企業(yè)經營活動等信息。這些數(shù)據的使用有利于降低信息不對稱，幫助不同類型決策者對過去決策所依賴的模型以及決策行為的結果進行解釋和修正，從而更好地預測未來決策帶來的結果。
在數(shù)字經濟時代，數(shù)據在企業(yè)生產經營活動中的作用越來越大，已逐步成為一種重要的生產要素。從數(shù)據生產要素的屬性來看，數(shù)據既是生產技術的一部分也是資本形成的一部分，具有技術和資本雙重屬性。數(shù)據的技術屬性體現(xiàn)在企業(yè)使用數(shù)據以直接提升生產活動的效率。數(shù)據的使用和數(shù)字化管理有利于提升企業(yè)的資源配置效率，比如物流企業(yè)通過及時的物流數(shù)據，優(yōu)化倉儲空間使用和協(xié)調快遞投送人員，從而提升運營效率；金融科技的發(fā)展增強了金融機構風險管理能力，從而提高了資金利用效率。數(shù)據的資本屬性體現(xiàn)在數(shù)據的市場價值上，比如一些提供數(shù)據服務的企業(yè)在資本市場上也具有很高的市場價值。與實物資本類似，數(shù)據面臨著“折舊”損耗，比如企業(yè)愿意支付更高的價格獲取及時市場信息，而不太愿意為歷史數(shù)據買單。
數(shù)據如何促進經濟增長呢？從經濟增長核算的角度來看，經濟增長主要由生產技術和要素投入增長來驅動。傳統(tǒng)的要素投入一般包括資本和勞動兩部分，數(shù)據可以直接影響企業(yè)的生產技術，從而促進經濟增長，數(shù)據也可以通過整合資本和勞動的組合效率以及不同企業(yè)之間的配置效率來促進經濟增長。具體而言，我們可以從以下幾個方面探討數(shù)據對經濟增長的影響方式。第一，數(shù)據可能直接提高企業(yè)生產效率，比如企業(yè)信息化水平的提升和數(shù)據的深度使用可以節(jié)約企業(yè)人力成本，提升資本周轉效率。另外，反映市場行情的數(shù)據則有利于企業(yè)更準確地預測市場需求變化，降低信息不對稱，從而使企業(yè)及時調整生產策略，提高生產效率。第二，數(shù)據有利于企業(yè)更好地通過“干中學”和企業(yè)組織資本的提高，將數(shù)據內化為知識。要驗證新產品、新模式是否會取得預期效果，企業(yè)需要反復試驗，積累大量的數(shù)據，從而選定最終上市的新產品和新模式。第三，數(shù)據能夠推動創(chuàng)新，比如信息與通信技術行業(yè)的創(chuàng)新源自于滿足市場更快速、更大規(guī)模地處理數(shù)據的需要，反過來，更先進的信息與通信技術設備產生了更多的數(shù)據，這又進一步推動了信息與通信技術行業(yè)的創(chuàng)新；另外一個例子是人工智能的發(fā)展離不開信息與通信技術設備的進步與海量數(shù)據的產生與分析。第四，數(shù)據有利于提升企業(yè)風險管理水平，比如普惠金融的開展離不開金融科技的飛速發(fā)展；金融科技結合了技術和數(shù)據，顯著地降低了企業(yè)和居民的融資成本和信貸約束，從而提升了資金配置效率。
從宏觀層面來看，經濟生產與交易活動產生了大量數(shù)據，如果這些數(shù)據被充分利用，企業(yè)將會更準確地預測市場需求變化，從而更加精準地提供產品與服務。那么一個問題是數(shù)據會不會帶來規(guī)模報酬遞增的經濟活動？規(guī)模報酬遞增是說當數(shù)據量翻一番時，經濟活動會超過翻一番的規(guī)模，如果經濟活動恰好也翻一番，則是規(guī)模報酬不變，如果經濟活動增長小于一倍，我們就說規(guī)模報酬遞減。從短期來看，獲取更多數(shù)據和利用更多數(shù)據可能會產生規(guī)模報酬遞增的效應。大型企業(yè)——比如平臺企業(yè)，有能力收集海量交易數(shù)據和用戶行為數(shù)據，能夠做到準確地預測用戶偏好與市場供需變化，精準推送產品與服務，從而提升資源配置效率，推動企業(yè)創(chuàng)新與技術進步，這又進一步提升了這些企業(yè)的競爭能力，擴大其市場份額。這些更大規(guī)模的企業(yè)會產生更多的數(shù)據，企業(yè)利用其數(shù)據優(yōu)勢進一步擴大生產規(guī)模和市場份額。依此循環(huán)，大企業(yè)產生了大數(shù)據，大數(shù)據催生了更大的企業(yè)，呈現(xiàn)出規(guī)模報酬遞增的特征。但是從長期來看，數(shù)據的收集、整理與利用帶來的邊際價值是遞減的。試想一下，如果宏觀政策與市場環(huán)境沒有變化，雖然收集的數(shù)據愈多，對市場預測越準確，但是隨著預測準確性的增加，進一步提升數(shù)據預測準確性的空間愈小，因而數(shù)據經濟可能呈現(xiàn)規(guī)模報酬遞減的特征。
從數(shù)據的用途來看，有些數(shù)據被直接用于生產性目的，比如消費者收入、偏好的數(shù)據，生產要素價格和使用情況的數(shù)據，以及對未來市場預期的數(shù)據等等，這些數(shù)據的收集與使用有利于企業(yè)更好地進行生產經營活動，提高資源配置效率，這部分數(shù)據對經濟增長是有積極貢獻的。但是有些數(shù)據的使用具有負外部性，尤其是一些不用于直接生產性目的數(shù)據，比如企業(yè)使用數(shù)據挖掘進行市場營銷、廣告投放等來占領競爭對手市場份額。優(yōu)先使用這些數(shù)據的企業(yè)可能會有先發(fā)優(yōu)勢，后進入的企業(yè)則需要使用更多的數(shù)據來占領市場中的一席之地。但是從社會資源配置的角度來看，這方面的數(shù)據使用具有較強的負外部性，從而導致企業(yè)過度投資和數(shù)據過度收集與過度交易。
數(shù)據經濟的發(fā)展帶來了企業(yè)發(fā)展模式與特點的變化。短期內規(guī)模報酬遞增可能會使規(guī)模較大的企業(yè)變得更大，而規(guī)模較小的企業(yè)則很難快速成長、追趕上規(guī)模較大的企業(yè)。從宏觀層面來看，企業(yè)規(guī)模的分布會出現(xiàn)兩極化，一極是規(guī)模非常大的企業(yè)，另一極是規(guī)模很小的企業(yè)，處于中間規(guī)模的企業(yè)數(shù)量會比較小。數(shù)據生產要素的出現(xiàn)對企業(yè)競爭策略也會產生影響，數(shù)據逐漸成為企業(yè)比較優(yōu)勢的一部分，很多企業(yè)為用戶提供免費數(shù)字產品與服務以換取用戶使用這些產品和服務產生的數(shù)據。一個隨之而來的問題是，企業(yè)通過不同的方式收集、使用數(shù)據，在此之后，企業(yè)是通過自身力量來挖掘其數(shù)據的價值，還是將其數(shù)據作為資產賣給其他企業(yè)？從市場交換的角度來看，數(shù)據與其他市場交易品一樣，只要有人需要這些數(shù)據，這些數(shù)據就有價值。但是，由于數(shù)據具有非競爭性的特點，很多用戶可以同時使用相同的數(shù)據，同一數(shù)據被更多用戶使用會導致這些數(shù)據帶來的邊際價值快速下降，因此如何評估某一具體數(shù)據的市場價值面臨著諸多挑戰(zhàn)。當然，如何保證數(shù)據真實可靠以及數(shù)據的完整性是數(shù)據交易的一個重要前提。
從短期來看，數(shù)據具有規(guī)模報酬遞增的特征，因此中小企業(yè)需要相關數(shù)據政策的支持。政府可以通過與公眾共享數(shù)據來消除中小企業(yè)的數(shù)據鴻溝，比如讓公眾比較容易地使用非涉密數(shù)據和脫敏數(shù)據，讓全社會充分挖掘數(shù)據的價值，共同促進經濟增長。需要注意的是，數(shù)據可能會產生一些外部性，這些外部性需要相應的數(shù)據監(jiān)管政策來干預。有助于生產活動和研發(fā)活動的數(shù)據往往具有正外部性，需要相應的政策支持；但是對于具有負外部性數(shù)據的使用與挖掘，則需要相應的政策加以限制。另外一方面，從數(shù)字經濟核算的角度來看，我們需要更好的方式來衡量數(shù)字產品以及數(shù)據的價值，更好地發(fā)揮數(shù)據經濟在經濟增長中的貢獻。(中新經緯APP)
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責任編輯：宋亞芬
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