中新經緯3月14日電 據“內蒙古自治區(qū)消費者協(xié)會”微信號消息，內蒙古自治區(qū)消費者協(xié)會委托第三方調查機構在全區(qū)多地開展了相關社會調查結果顯示，消費者認為運營商提供的現有套餐及資費政策不合理，消費者知情權和公平交易權得不到充分保障。

本次調查在全區(qū)收回4122個樣本，包含向全區(qū)12個盟市及2個計劃單列市常住居民發(fā)放的問卷調查和對三大通訊運營商部分營業(yè)廳及電話客服的消費體驗。

運營商提供的現有套餐及資費政策不合理。30.3%的調查對象認為套餐有額外增值業(yè)務產生，28.3%的調查對象認為套餐整體資費超出所需范圍，89%的調查對象表示套餐中當月未使用的語音時間“月底清零”不合理，所有調查對象均表示三大通訊運營商沒有提供無固定月租收費標準。

圖片來源：內蒙古自治區(qū)消費者協(xié)會

消費者知情權和公平交易權得不到充分保障。44.9%的調查對象表示營業(yè)員未主動告知套餐詳細內容，40%的調查對象表示經歷過被捆綁開通其他業(yè)務情況，36%的調查對象表示經歷過營業(yè)員誘導參加消費活動且活動結束未能及時取消導致資費增加，21.1%的調查對象表示經歷過在不知情情況下辦理業(yè)務從而造成額外收費的情況。

圖片來源：內蒙古自治區(qū)消費者協(xié)會

在現場消費體驗情況方面，本次體驗在全區(qū)選取了73家營業(yè)廳，其中電信25家，聯(lián)通24家，移動24家。體驗中發(fā)現如下情況：

各營業(yè)廳可辦理的最低資費不統(tǒng)一，且與三大通訊運營商查詢回函答復的最低資費不符。部分電信營業(yè)廳告知可辦理的最低資費為19-40元不等，電信內蒙古公司答復最低資費檔位為5元；部分聯(lián)通營業(yè)廳告知可辦理的最低資費為17-59元不等，聯(lián)通內蒙古公司答復最低資費檔位為8元；部分移動營業(yè)廳告知可辦理的最低資費為10-38元不等，移動內蒙古公司答復最低資費檔位為8元。

本次所有體驗的三大通訊運營商營業(yè)廳均表示不提供“無固定月租”資費，套餐語音時間也僅限當月使用，不能順延。

入網辦卡體驗時，三大通訊運營商的部分營業(yè)廳存在要求當場預存話費，且預存話費金額高于所辦理套餐月收費標準的情況，如辦理18元/月的套餐時，部分營業(yè)廳要求預存100元話費。同時，同一運營商不同營業(yè)廳告知的預存標準不統(tǒng)一；部分營業(yè)廳還存在未主動告知消費者套餐詳細內容、在消費者不知情的情況下開通其他業(yè)務導致資費增加的情況。

此外，人工電話客服咨詢體驗顯示，三大通訊運營商人工電話客服對套餐內容等業(yè)務介紹較為詳細，能給消費者合理建議。

同時，內蒙古自治區(qū)消費者協(xié)會還就收費標準、套餐結轉等問題發(fā)函查詢，三大通訊運營商內蒙古公司復函內容基本相同，簡要內容如下：

語音、流量套餐的收費相關法律法規(guī)依據及備案情況。三大通訊運營商認為，根據《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的公告》，自2014年5月10日起不再執(zhí)行政府指導價，運營商可根據市場情況和用戶需求自主制定電信業(yè)務資費方案；依據《電信條例》履行資費備案義務，執(zhí)行的電信資費方案均向本地通信管理局履行備案手續(xù)。

是否提供無保底、按實際語音、流量計費的資費。運營商表示，已制定各類價格檔位的資費方案以供用戶選擇，電信提供5-999元的資費檔位，聯(lián)通提供8-999元的資費檔位，移動提供8-598元的資費檔位，但均未表明提供了無保底、按實際語音、流量計費的資費。

套餐中消費者當月未使用完的通話時間不能結轉至次月的解釋說明。運營商回復，根據《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的公告》，運營商可根據市場情況和用戶需求自主制定電信業(yè)務資費方案，自主確定具體資費結構、資費標準及計費方式。套餐內語音通話時間不結轉至次月情況已在宣傳、公示、報備時說明。

本次問卷調查中，消費者對于三大通訊運營商提供套餐的合理性以及保障自身知情權、自主選擇權和公平交易權的反映較為強烈?，F場消費體驗中，運營商服務質量有待提升，現有資費政策還需進一步完善。對此，自治區(qū)消費者協(xié)會提出如下工作意見和建議：

三大通訊運營商應落實企業(yè)主體責任，進一步提升服務質量，規(guī)范區(qū)內業(yè)務辦理標準和流程，加強從業(yè)人員的業(yè)務技能培養(yǎng)。提升資費透明度，向消費者提供準確、詳實、無差異的消費信息，保障消費者的知情權和公平交易權，杜絕同一運營商各營業(yè)廳資費介紹差異化、入網辦卡預存金額標準混亂、擅自為消費者開通業(yè)務等情況。

建議運營商充分尊重消費者自主選擇權，重視用戶體驗，探索更加符合少年、老年等特殊消費群體需求的服務模式，提供無保底、按實際語音、流量計費的資費方式。

建議運營商堅持以消費者為中心，合理運用市場主導地位，著力提升消費者獲得感，參考“流量不清零”政策，切實研究制定有效方案，實現套餐內流量與語音通話時間月底均不清零。(中新經緯APP)