中新經(jīng)緯12月22日電 國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見》提到，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs回收資金擬投入的新項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)加快前期工作和開工建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

意見指出，進(jìn)一步明確和簡(jiǎn)化投資審核管理。一是加快健全投資管理制度體系，二是嚴(yán)格投資審批事項(xiàng)管理，三是簡(jiǎn)化特定政府投資項(xiàng)目審批管理。

意見要求，進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化投資審批程序。一是推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，二是創(chuàng)新投資在線平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，三是總結(jié)推廣地方典型經(jīng)驗(yàn)。

意見還提到，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格投資審批活動(dòng)。一是規(guī)范投資項(xiàng)目前期工作。修訂印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究制度規(guī)范，落實(shí)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“兩高”項(xiàng)目)盲目發(fā)展、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，將用地用海和規(guī)劃選址、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等要求落實(shí)到項(xiàng)目可行性研究中；要立足我國(guó)國(guó)情，并體現(xiàn)投資高質(zhì)量發(fā)展要求，研究借鑒將“環(huán)境、社會(huì)和治理”(ESG)等國(guó)際先進(jìn)理念融入可行性研究框架體系，從源頭上提高投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。

二是加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策管理。研究修訂投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)范，完善投資決策咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，切實(shí)把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)投資項(xiàng)目是否符合發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及政府投資項(xiàng)目資金籌措等建設(shè)條件落實(shí)情況等，要重點(diǎn)加以審查，切實(shí)防范“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展和違規(guī)政府投資項(xiàng)目盲目上馬。涉及舉債融資的項(xiàng)目，要將融資方案作為可行性研究論證重點(diǎn)，結(jié)合融資結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目收益來(lái)源，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資金平衡方案。

三是做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)擬申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)的項(xiàng)目，與中國(guó)證監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)等有關(guān)方面加強(qiáng)溝通，深入了解前期工作進(jìn)展，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和存在問題，做好政策解讀、解決重點(diǎn)問題。與本地區(qū)行業(yè)管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)資監(jiān)管等部門加強(qiáng)溝通交流，幫助項(xiàng)目依法依規(guī)辦理或補(bǔ)充相關(guān)手續(xù)，落實(shí)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的各項(xiàng)條件。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs回收資金擬投入的新項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)加快前期工作和開工建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

意見最后指出，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)投資監(jiān)督管理，包括健全投資執(zhí)法監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、及增進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革與相關(guān)改革的協(xié)同。(中新經(jīng)緯APP)