中新經(jīng)緯12月9日電 國新辦9日舉行《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》(簡稱《意見》)發(fā)布會。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華在發(fā)布會上表示，《意見》首次在中央層面部署建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，這是貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的關(guān)于健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重要舉措，也是推進(jìn)實現(xiàn)國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃所提出的到“2035年全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”這個遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要舉措。

李邦華稱，基本養(yǎng)老服務(wù)是由政府主導(dǎo)提供、滿足老年人基本養(yǎng)老需求的服務(wù)，基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度是通過列清單的方式來明確基本養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)誰、怎么服務(wù)、由誰提供服務(wù)這些問題。通過清單的方式一目了然、明明白白，既方便貫徹落實，也方便人民群眾知曉和了解。

李邦華介紹，基本養(yǎng)老服務(wù)是黨的十八大以來在養(yǎng)老服務(wù)體系、基本公共服務(wù)體系建設(shè)過程中不斷探索，2017年民政部和財政部把建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度納入了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的范圍，相關(guān)地區(qū)也出臺了一些地方性法規(guī)和政策，積累了不少經(jīng)驗。在《國家基本公共服務(wù)清單(2021年版)》，也是在“老有所養(yǎng)”的欄下設(shè)立了“養(yǎng)老助老服務(wù)”項目，在不同層次的探索和實踐中，至少形成了三個方面的共識。

第一，基本養(yǎng)老服務(wù)是管基本，要聚焦服務(wù)老年人的失能照護(hù)和生命安全等基本需要，做到盡力而為、量力而行。

第二，基本養(yǎng)老服務(wù)是面向全體老年人，但是也要優(yōu)先保障特殊困難老年人的需要。

第三，基本養(yǎng)老服務(wù)由政府主導(dǎo)提供，非基本養(yǎng)老服務(wù)由市場調(diào)節(jié)，形成以家庭為基礎(chǔ)，市場、社會、政府各司其能的新型養(yǎng)老模式。

李邦華說，按照中央的相關(guān)部署，民政部正在會同相關(guān)部門研究制定健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系政策文件，目前文件正在制定的過程中。這個文件將把《意見》里提出一些原則性、框架性的需求落實到位。同時《意見》提出要建立全國范圍內(nèi)跨部門互認(rèn)的老年人能力綜合評估制度，有助于準(zhǔn)確確定服務(wù)對象和服務(wù)方案，是建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的基礎(chǔ)。近期，民政部在總結(jié)前期《老年人能力評估》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定了《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，目前正在對外征求意見。(中新經(jīng)緯APP)