中新經緯11月29日電 29日，中信證券宏觀首席分析師程強、宏觀分析師瑪西高娃、宏觀分析師都業(yè)達發(fā)布研報預計，2022年地方政府專項債將提前發(fā)行，支持開年經濟平穩(wěn)運行。

研報稱，11月24日召開的國務院常務會議，對專項債的管理提出了四點要求，其中有一條是研究依法依規(guī)按程序提前下達部分額度。

研報介紹，根據(jù)要求，國務院在2019年以后年度，在當年新增地方政府債務限額的60%以內，提前下達下一年度新增地方政府債務限額(包括一般債務限額和專項債務限額)。2019年11月底，提前下達了2020年專項債提前批額度1萬億，占2019年當年新增的47%；而2020年盡管經受了疫情的沖擊，但中國率先從疫情中恢復，且經濟恢復恢復較好，因此沒有在年內提前下達2021年的專項債，導致2021年專項債發(fā)行較晚等問題。因此考慮到當前經濟增速下行壓力較大，預計2022年專項債額度將在年內提前下達，預計總規(guī)模為1萬億以上，支持開年經濟平穩(wěn)運行。

研報認為，歷史上專項債的具體使用規(guī)則一直在進行改革和調整，預計后續(xù)也將進一步擴寬適用范圍，支持綠色低碳等項目發(fā)展。中國人民銀行已經創(chuàng)設推出碳減排支持工具，通過“先貸后借”的直達機制，對金融機構向碳減排重點領域內相關企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款給予支持。這些綠色行業(yè)除了信貸融資需求，符合區(qū)域發(fā)展整體布局、屬于公共設施范疇的也可以考慮通過專項債予以支持，從而進一步形成財政資金與社會資金的配套。(中新經緯APP)

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