助力中小微企業(yè)發(fā)展利好頻傳。

4月19日，最高人民法院舉行人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展的15個(gè)典型案例和創(chuàng)新機(jī)制。

最高法民二庭副庭長楊永清在發(fā)布會(huì)上回答中國證券報(bào)記者關(guān)于“中小微企業(yè)存在的融資難、融資貴問題，在司法工作中是如何處理的”的提問時(shí)表示，人民法院依法拓寬中小微企業(yè)融資渠道，依法保護(hù)中小微企業(yè)的信貸評級，積極促成貸款展期，解決融資難。對融資貴的問題，人民法院規(guī)范和引導(dǎo)民間融資秩序，依法打擊“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”；依法審理融資糾紛，降低不合理的融資利率。

人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)

依法有效打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為

最高法執(zhí)行局局長黃文俊表示，全國法院為紓解中小微企業(yè)難題、助力發(fā)展作出諸多有益嘗試。

“我們對外發(fā)布15個(gè)助力中小微企業(yè)發(fā)展的典型案例和創(chuàng)新機(jī)制，旨在總結(jié)一季度落實(shí)前述指導(dǎo)意見形成經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)形成全國法院上下同步、齊心協(xié)力支持中小微企業(yè)發(fā)展的良好工作局面，讓中小微企業(yè)在前進(jìn)路上更有信心、更有希望、更有保障?！秉S文俊說。

他進(jìn)一步表示，持續(xù)加大執(zhí)行力度，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法有效打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為。進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)普惠金融的支持力度，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和中小微企業(yè)集群融資的保護(hù)，依法否定規(guī)避民間借貸利率司法保護(hù)上限的合同條款效力，將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入快立快審快執(zhí)“綠色通道”。推動(dòng)“僵尸企業(yè)”有序退出。“在剛過去的一季度，全國法院審結(jié)中小微企業(yè)破產(chǎn)重整案件83件，涉及債權(quán)總額1673億元，幫助70家有發(fā)展前景的企業(yè)脫困重生，4萬余名員工穩(wěn)住就業(yè)崗位?！?/p>

化解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題

楊永清在回答中國證券報(bào)記者提問時(shí)表示，在解決融資難方面，人民法院一是依法拓寬中小微企業(yè)融資渠道。依法確認(rèn)讓與擔(dān)保、融資租賃、有追索權(quán)保理等非典型擔(dān)保的法律效力，支持企業(yè)以“現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”作為融資抵押財(cái)產(chǎn)，支持企業(yè)以倉單、提單、匯票、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押融資，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、緩解中小微企業(yè)資金鏈的“防疫貸”等信貸產(chǎn)品。

二是依法保護(hù)中小微企業(yè)的信貸評級，維護(hù)企業(yè)信用。依法認(rèn)定金融機(jī)構(gòu)對于中小微企業(yè)信用評價(jià)與信用信息審查義務(wù)，防止企業(yè)信用、信貸評級被不正當(dāng)下調(diào)，使信用評價(jià)體系能夠更加精準(zhǔn)反映企業(yè)信用狀況，有效維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和品牌價(jià)值，減少中小微企業(yè)在市場交易過程中的阻力和困難。

三是依法平衡各方利益，積極促成貸款展期。切實(shí)降低企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營融資成本，對于因疫情影響導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)金融借款遲延履行的，慎重認(rèn)定違約情形，積極促成當(dāng)事人以展期、續(xù)貸或分期付款等和解方式化解糾紛，提升對中小微企業(yè)的扶持精度和幫扶力度，助力打通中小微企業(yè)紓困政策落地“最后一公里”，增強(qiáng)政策可及度。

“對融資貴的問題，人民法院主要從兩個(gè)方面著手。”他表示，一方面，規(guī)范和引導(dǎo)民間融資秩序，依法打擊“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”。依法否定民間借貸糾紛案件中預(yù)扣本金或者利息、變相高息等規(guī)避民間借貸利率司法保護(hù)上限的合同條款效力，依法否定“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”等違法借貸行為的效力。推動(dòng)民間借貸比較活躍地區(qū)的高、中級人民法院建立職業(yè)放貸人名錄制度，加大對“套路貸”等虛假訴訟的防范和制裁力度。另一方面，依法審理融資糾紛，降低不合理的融資利率。對金融機(jī)構(gòu)違反普惠小微貸款支持工具政策提出的借款提前到期、單方解除合同等訴訟主張，不予支持；對金融機(jī)構(gòu)收取的利息以及咨詢費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等其他費(fèi)用為名收取的變相利息，嚴(yán)格依照支農(nóng)支小再貸款信貸優(yōu)惠利率政策的規(guī)定，對超出部分不予支持。

優(yōu)化清理拖欠中小微企業(yè)賬款立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制

針對政府工作報(bào)告中提出的“要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度”的問題，黃文俊表示，人民法院不斷加大對中小微企業(yè)賬款清理的司法支持，優(yōu)化清理拖欠中小微企業(yè)賬款立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法完善清理拖欠中小微企業(yè)賬款的政策措施，努力形成強(qiáng)化清理拖欠中小微企業(yè)賬款的工作合力。

具體來看，不斷加大對中小微企業(yè)賬款清理的司法支持。最高人民法院在今年1月出臺(tái)的《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，將高效辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件作為單獨(dú)一部分予以規(guī)定，從審判和執(zhí)行兩個(gè)方面提出明確具體的要求，目的就是與相關(guān)部門一道，共同關(guān)注、共同倡導(dǎo)并協(xié)力解決拖欠中小微企業(yè)賬款問題。

優(yōu)化清理拖欠中小微企業(yè)賬款立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入“綠色通道”，通過快立、快保、快審、快執(zhí)，確保中小微企業(yè)及時(shí)回籠資金。

依法完善清理拖欠中小微企業(yè)賬款的政策措施。部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，將拖欠中小微企業(yè)賬款案件作為重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦。與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》，明確人民法院凍結(jié)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門，不得影響賬戶資金專款專用，切實(shí)保障中小微企業(yè)及時(shí)受償工程款債權(quán)。

努力形成強(qiáng)化清理拖欠中小微企業(yè)賬款的工作合力。將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入清欠整體工作部署，與相關(guān)部門密切協(xié)作，推進(jìn)協(xié)同治理。同時(shí)，加大平安建設(shè)考評在清欠工作中的適用力度，推動(dòng)將清欠工作情況納入營商環(huán)境指標(biāo)體系，努力推動(dòng)法治政府、誠信政府建設(shè)，在全社會(huì)形成開展清欠工作的強(qiáng)大合力。