中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕在清華五道口全球金融論壇上分享了心目中全球經(jīng)濟治理的邏輯。

全球的經(jīng)濟問題，張宇燕理解歸納為一點，是要維持全球強勁、可持續(xù)、包容和平衡增長，這個增長的源泉，往根上講，實際上就是三個：

1.技術(shù)進步。技術(shù)進步了，單位時間內(nèi)產(chǎn)出增加。

2.貿(mào)易收益。就是在沒有技術(shù)進步的情況下，通過分工、專業(yè)化和貿(mào)易，同樣可以導(dǎo)致財富的增長，這就是一般說的斯密定理，亞當·斯密講的，兩個國家、兩種商品進行專業(yè)化交換，即使沒有技術(shù)進步，同樣由于分工，你生產(chǎn)你擅長的、我生產(chǎn)我擅長的，交換就能夠擴張財富。

3.更基本的一點，無論是技術(shù)進步還是貿(mào)易收益，都需要制度保障。比如我專門生產(chǎn)服裝，你專門生產(chǎn)糧食，如果不能交易，我生產(chǎn)服裝就餓死了。所以要有基本的制度保障，就是產(chǎn)權(quán)和契約。

這三點構(gòu)成了經(jīng)濟增長最基本的源泉。

全球經(jīng)濟治理，首先和人類的經(jīng)濟生活有關(guān)；第二是世界政府缺位環(huán)境下產(chǎn)生的東西。全球經(jīng)濟治理涉及的領(lǐng)域很多，貿(mào)易投資、供應(yīng)鏈、價值鏈、大宗商品、貨幣、金融、氣候變化，以及低碳等等。

他認為，現(xiàn)在全球的主要問題是存在大量的治理赤字。當今世界存在的問題是四大赤字：和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字。治理赤字，沒有世界政府，大家要商量著做，又有全球問題，污染、氣候變化、貿(mào)易不穩(wěn)定等等，既然存在赤字，我們要解決，但是解決，這里又出現(xiàn)問題了，大家有共同利益，要解決面臨的全球問題，但是共同利益不是形成集體行動的充分條件，只是必要條件。這里涉及到治理是要有成本的，這個成本與收益怎么分攤？怎么分享？就涉及到經(jīng)濟學(xué)里講的集體行動的難題。

“有些人想搭便車，有些人不想讓別人搭我的便車，因為全球治理是公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品最重要的特點是不排他，所有人都可以享用，既然這個產(chǎn)品一旦創(chuàng)造出來我可以享用，干嘛要去做貢獻呢？”他表示，還有一個問題，就是達成的這些自我約束的規(guī)則，有中性的規(guī)則，也就是說所有人一視同仁，都從中受益；還有非中性的規(guī)則，不同的人在這個規(guī)則下受益程度不一樣。那么問題就出來了，全球治理本身可能成為一些國家謀求自身利益、打壓競爭對手的工具或手段，這里就涉及到地緣政治競爭，涉及到大國博弈。

著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·薩繆爾森2004年在《經(jīng)濟學(xué)展望》上發(fā)表了一篇很有名的文章討論貿(mào)易是可以互利共贏的，是勞動生產(chǎn)率增長非常重要的來源。他說斯密或李嘉圖-穆勒這些模型在沒有考慮技術(shù)進步時是成立的，一旦將技術(shù)進步考慮進去的話，模型就可能出問題。

自由貿(mào)易有可能對一些國家?guī)砗锰?，對另外一些國家?guī)沓志眯缘膫Α?/p>

張宇燕看到這篇文章時感到很吃驚，覺得像他這個級別的經(jīng)濟學(xué)家應(yīng)該是贊成自由貿(mào)易的，但他的結(jié)論卻恰恰指出了可能有這么一種情況，舉的例子就是大國之間的競爭。

要想讓自由貿(mào)易、讓開放造福整個世界，就要考慮治理體系的覆蓋范圍、覆蓋邊界有沒有標準?，F(xiàn)在有國家治理、區(qū)域治理、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，還有全球治理，決定這些治理的范圍、邊界到底是什么因素？在這里列了幾個：市場規(guī)模和貿(mào)易收益。市場規(guī)模大、貿(mào)易收益大，這時候人們要不斷擴張市場范圍，可能就出現(xiàn)全球治理或區(qū)域治理，當然這里涉及到治理成本，也和機制設(shè)計有關(guān)。經(jīng)濟治理最后還受到大國博弈的影響，決定相對利益、還有創(chuàng)造性力量和毀滅力量等等。

他認為，現(xiàn)在全球治理面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，我們還是要推動對外開放，找到最適合中國開放的途徑和程度。