深圳又出大招！

4月8日深圳發(fā)布《關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在聚焦解決市場(chǎng)主體升級(jí)壯大過(guò)程中普遍需要解決的融資支持、創(chuàng)新支撐、人才需求等突出問(wèn)題。

深圳計(jì)劃到2025年，市場(chǎng)主體總量突破460萬(wàn)家，企業(yè)超過(guò)320萬(wàn)家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家，專精特新“小巨人”企業(yè)超過(guò)600家，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到80家以上，境內(nèi)外上市公司突破600家，世界500強(qiáng)企業(yè)增至10-12家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.2萬(wàn)家，獨(dú)角獸企業(yè)新增20家左右。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元

4月8日深圳市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，深圳市發(fā)展改革委主任郭子平表示，今年以來(lái)，面對(duì)疫情等不穩(wěn)定不確定因素，市委市政府關(guān)注到市場(chǎng)主體的困難和訴求。3月25日，市政府發(fā)布了幫助市場(chǎng)主體紓困解難的30條措施，是著眼當(dāng)下、救急減負(fù)，支持市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)疫情、恢復(fù)元?dú)狻?月8日發(fā)布培育壯大市場(chǎng)主體30條措施，則是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、激活增效，為市場(chǎng)主體發(fā)展成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

據(jù)了解，深圳出臺(tái)的《關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），針對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”“獨(dú)角獸企業(yè)”六類不同類型市場(chǎng)主體發(fā)展的特性需求，量身定制發(fā)掘?qū)ふ?、孵化培育、扶持壯大的全鏈條機(jī)制，加大加強(qiáng)個(gè)性支持，讓市場(chǎng)主體“生得快”“育得多”“長(zhǎng)得大”。

其中，圍繞“個(gè)轉(zhuǎn)企”（個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)）方面，《實(shí)施意見(jiàn)》計(jì)劃實(shí)行分級(jí)分類培育引導(dǎo)。具體來(lái)看，對(duì)產(chǎn)值和銷售規(guī)模較大或登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶，加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型。對(duì)規(guī)模較小但成長(zhǎng)性良好的個(gè)體工商戶，加強(qiáng)培育。對(duì)具備登記注冊(cè)為企業(yè)基本條件的新增市場(chǎng)主體，積極引導(dǎo)申請(qǐng)登記為企業(yè)。鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體引導(dǎo)幫助場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型，成效突出的，可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李國(guó)偉表示，會(huì)全方位優(yōu)惠支持，增強(qiáng)改革獲得感。對(duì)于“個(gè)轉(zhuǎn)企”的市場(chǎng)主體，市里將給予一攬子獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持，比如個(gè)體工商戶直接轉(zhuǎn)型為工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)的給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；商貿(mào)流通類轉(zhuǎn)型企業(yè)，自“個(gè)轉(zhuǎn)企”3年內(nèi)優(yōu)先安排商務(wù)項(xiàng)目審批；轉(zhuǎn)型企業(yè)發(fā)生的不良貸款，市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；對(duì)轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)，提供融資擔(dān)保、稅收減免、社保補(bǔ)貼等支持。

為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，《實(shí)施意見(jiàn)》還提到，加大自主創(chuàng)業(yè)資助和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度，對(duì)符合條件高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放初創(chuàng)企業(yè)、社保、場(chǎng)租、吸納就業(yè)等扶持補(bǔ)貼，對(duì)符合條件創(chuàng)業(yè)人員、合伙企業(yè)、小微企業(yè)分別提供最高60萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元貸款。支持新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)靈活就業(yè)人員覆蓋面，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)探索符合用工特點(diǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展特殊工時(shí)管理綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大適用行業(yè)和工種崗位范圍。

擬IPO企業(yè)完成上市輔導(dǎo)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)

在資本市場(chǎng)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》也給出多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)措施。據(jù)了解，截至2021年末，深圳市境內(nèi)外上市公司495家，A股總市值達(dá)9.09萬(wàn)億元、居全國(guó)城市第二。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，建立全市企業(yè)上市數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建“星耀鵬城”企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺(tái)，按照培訓(xùn)一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報(bào)審一批、上市一批的工作目標(biāo)，梯度培育上市企業(yè)后備資源。強(qiáng)化上市培育統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助擬上市企業(yè)解決問(wèn)題。建立專項(xiàng)工作機(jī)制，加大協(xié)同招商力度，積極吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)深上市和投資。

對(duì)首次在“新三板”掛牌的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)入創(chuàng)新層再給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)擬在境內(nèi)上市并完成上市輔導(dǎo)的企業(yè)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)直接在境外上市的企業(yè)給予最高80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重組外地上市企業(yè)并將其注冊(cè)地遷入本市的企業(yè)以及遷入本市的外地優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)I(lǐng)PO專業(yè)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平，各區(qū)可視其貢獻(xiàn)給予經(jīng)費(fèi)支持。

深圳還計(jì)劃優(yōu)化上市企業(yè)后續(xù)服務(wù)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提到，依法依規(guī)為上市企業(yè)在項(xiàng)目用地、貸款融資、稅收優(yōu)惠、環(huán)境容量、人才引進(jìn)等方面給予支持。支持上市企業(yè)充分運(yùn)用資本市場(chǎng)再融資功能，引導(dǎo)上市企業(yè)再融資投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，對(duì)其募資新增本地重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。發(fā)揮市民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金作用，積極妥善化解上市公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保深圳上市企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩(wěn)定。

推動(dòng)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)獨(dú)角獸在深交所上市

《實(shí)施意見(jiàn)》還表示要大力培育“獨(dú)角獸”企業(yè)。據(jù)了解，“獨(dú)角獸”企業(yè)主要指成立10年以內(nèi)、估值超過(guò)10億美元、獲得過(guò)私募投資且尚未上市的企業(yè)。

深圳計(jì)劃制定獨(dú)角獸企業(yè)遴選發(fā)現(xiàn)指標(biāo)體系，聯(lián)合第三方高端智庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等組成獨(dú)角獸企業(yè)評(píng)價(jià)委員會(huì)，聚焦生物醫(yī)藥與健康、半導(dǎo)體與集成電路、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精確鎖定具有“硬核”科技、爆發(fā)式成長(zhǎng)潛力的企業(yè)，建立獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)。

同時(shí)，提供“服務(wù)資源包”支持，搭建政府、入庫(kù)企業(yè)、投資或服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)放式協(xié)同對(duì)接平臺(tái)，圍繞入庫(kù)企業(yè)成長(zhǎng)需求，量身定制支持重點(diǎn)和支持方向，鼓勵(lì)開(kāi)展顛覆性創(chuàng)新。市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)財(cái)政政策對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)和入庫(kù)企業(yè)給予優(yōu)先支持。市政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先為新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式提供推廣示范渠道。

《實(shí)施意見(jiàn)》還提到，要提供高效率多層次的融資支持。發(fā)揮千億政府引導(dǎo)基金和百億天使投資引導(dǎo)基金作用，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的股權(quán)融資支持，推動(dòng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與入庫(kù)企業(yè)信息有效協(xié)同。鼓勵(lì)國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)積極參與入庫(kù)企業(yè)培育孵化。支持市屬國(guó)資參股符合深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的獨(dú)角獸項(xiàng)目，對(duì)符合條件的可量化投入，可視同考核利潤(rùn)。加強(qiáng)獨(dú)角獸企業(yè)上市培育，推動(dòng)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)獨(dú)角獸企業(yè)在深交所上市。