3月29日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，在堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)因情施策，調(diào)整和優(yōu)化防控策略的基礎(chǔ)上，綜合實(shí)施退稅減稅、降費(fèi)讓利、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策，全力支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，努力減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

其中，文件明確指出加大金融支持力度。具體包括，加強(qiáng)融資擔(dān)保支持。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，幫助受疫情影響較大的企業(yè)續(xù)保續(xù)貸，加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，進(jìn)一步提高擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)容忍度，提高融資擔(dān)保規(guī)模。降低各類企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請(qǐng)的銀行貸款，市融資擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率為0.5%，再擔(dān)保費(fèi)率減半收取，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)。

并實(shí)施困難企業(yè)貼息政策。運(yùn)用現(xiàn)有的專項(xiàng)扶持資金，對(duì)零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受疫情影響較大的困難企業(yè)，由相關(guān)主管部門確定企業(yè)名單并經(jīng)審核后，對(duì)其2022年新增貸款給予貼息，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金給予支持。繼續(xù)實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予貸款貼息支持。

同時(shí)，根據(jù)文件要求，加大普惠金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款投放力度，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。積極用好國(guó)家對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金政策，支持符合條件的地方法人銀行向人民銀行申請(qǐng)普惠小微貸款再貸款優(yōu)惠資金。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、無還本續(xù)貸，對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。進(jìn)一步完善中小微企業(yè)信貸獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將受疫情影響的困難行業(yè)納入重點(diǎn)行業(yè)目錄，對(duì)在滬銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款給予獎(jiǎng)勵(lì)。深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮“銀稅互動(dòng)”“信易貸”等平臺(tái)作用，為銀行等金融機(jī)構(gòu)使用公共信用信息提供便利。完善信用修復(fù)機(jī)制，積極協(xié)助受疫情影響的企業(yè)和個(gè)人開展信用修復(fù)工作。

在保險(xiǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利和發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用。發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革作用，促進(jìn)小微企業(yè)融資成本下行。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、考核和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)收費(fèi)、支付賬戶服務(wù)費(fèi)等。支持在滬保險(xiǎn)公司進(jìn)一步豐富抗疫保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，擴(kuò)展新冠肺炎保險(xiǎn)保障責(zé)任，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障的覆蓋面，創(chuàng)新推出旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險(xiǎn)。加強(qiáng)抗疫保險(xiǎn)保障服務(wù)，研究推出適當(dāng)延長(zhǎng)保單期限、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、延后保費(fèi)繳納時(shí)間等措施，建立保險(xiǎn)理賠綠色通道，提升理賠效率。

為援企穩(wěn)崗，文件提出要延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。繼續(xù)實(shí)施1%的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率政策，繼續(xù)階段性下調(diào)20%工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。

值得一提的是，文件決定實(shí)施旅游業(yè)紓困扶持措施。對(duì)符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市范圍開展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資增信支持，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。加大旅游專項(xiàng)資金支持力度，對(duì)符合條件的旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)等旅游企業(yè)給予貸款貼息支持。