為了“重建更美好未來”（Build Back Better）計劃以及緩解財政赤字，美國總統(tǒng)拜登要向最高收入人群“開刀”。

近日，白宮表示，美總統(tǒng)拜登啟動了對資產(chǎn)超過1億美元的美國家庭征稅的新提案，這是為了確保美國的億萬富翁們都能向政府繳納至少20%的稅款。

拜登的提案如果獲得通過，或?qū)⒂绊懡鼉扇f個美國富裕家庭，在10年內(nèi)為美國政府產(chǎn)生約3600億美元的稅收，其中過半來自資產(chǎn)超10億美元的巨富之家。

億萬富翁稅率低于普通家庭

據(jù)白宮官員透露，這次的提案由拜登在財政部、白宮國家經(jīng)濟委員會管理、預(yù)算辦公室的同僚合作擬定。提案中有兩個關(guān)鍵之處：一是要求富人為自己的收入和未實現(xiàn)收益（比如股票投資組合）繳稅，二是稅率不得低于20%。

什么是未實現(xiàn)收益，對其征稅有何意義？

簡單來講，在投資者賣出他所持有的股票前，這些股票的增值部分被稱作未實現(xiàn)收益，在過去，美國政府不會對這部分股票價值征稅。

于是，美國的高收入人群往往不會通過買賣股票變現(xiàn)，而是將股票抵押出去，一方面獲得遠(yuǎn)比股票收益更高的現(xiàn)金流，另一方面也不斷地推遲為股票資產(chǎn)繳稅的日期。

也就是說，美國富人們已經(jīng)學(xué)會應(yīng)對過去的稅法，既能利用未實現(xiàn)收益的資產(chǎn)獲利，又能遲遲不向政府納稅。美媒稱，如果新稅收提案獲得通過，美國政府就可以從富人的未實現(xiàn)收益中獲得更多的稅收。

與此同時，20%的稅率也具有特別意義。

目前，美國許多億萬富翁的納稅率比普通工薪階層還低得多。白宮管理與預(yù)算辦公室和經(jīng)濟顧問委員會估計，在2010年至2018年之間，美國有400個億萬富翁家庭向政府繳納的聯(lián)邦稅率平均略高于8%，低于普通家庭水平。

一項獨立研究還發(fā)現(xiàn)，2018年，在財富500強企業(yè)中，有91家未繳納企業(yè)所得稅。

白宮稱，如果億萬富翁能按照拜登的新提案，繳納不低于20%的稅款，那么他們的稅率將至少不低于教師和消防員。

加州伯克利大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家Gabriel Zucman估算，“富人稅”提案通過后，馬斯克（Elon Musk）將額外支付500億美元的稅款，而亞馬遜的貝佐斯（Jeff Bezos）將額外支付350億美元。

美政府推行稅改困難重重

長期以來，與前任總統(tǒng)特朗普態(tài)度相反，拜登一直支持對最富有的美國人增稅。這背后最重要的一個原因是“富人稅”可以為他“重建更美好未來”計劃提供資金，并減少政府財政赤字。

自從拜登當(dāng)選美國總統(tǒng)以來，民主黨一直想方設(shè)法為他的雄心計劃尋找資金，畢竟拜登的計劃覆蓋廣泛，包括基建、氣候和社會福利等，政府將面對巨大的支出壓力。

而且征收財富稅也一直是美國社會的熱點議題。

同時，美國政府還忙于應(yīng)對通脹。而白宮在上周末發(fā)布的文件顯示，征收“富人稅”能在未來10年內(nèi)削減1.3萬億美元的赤字。

但直到現(xiàn)在，白宮還沒有推出專門針對億萬富翁的稅收計劃，此前所有相關(guān)努力都因各方阻力而失敗。

共和黨人普遍反對“富人稅”。反對者們辯稱，對富人增稅會阻礙投資和就業(yè)，并促使億萬富翁將資金轉(zhuǎn)移到海外。共和黨人還趁機炮轟拜登政府的開支，指責(zé)其造成了目前創(chuàng)紀(jì)錄的高通脹。

在此之前，拜登曾計劃將美國企業(yè)所得稅率提高到28%，但由于參眾兩院意見難以統(tǒng)一，計劃最終破產(chǎn)。

如今，面對拜登新的提案，民眾反應(yīng)不一。有人支持拜登稱，在過去40年間，美國人的財富來源從工資轉(zhuǎn)移到了資產(chǎn)，員工收入相對少，而高管和投資者的財富通過股票期權(quán)膨脹了數(shù)百倍，富人們必須為這些資產(chǎn)納稅。

也有人擔(dān)憂，拜登的提案雖然合理，但如果不能通過國會立法來實施，就會像以往一樣，富裕人群可以雇傭聰明的會計師來避稅。

目前尚不清楚美國國會是否會批準(zhǔn)這項提案。