當(dāng)?shù)貢r間3月24日,國際能源署署長比羅爾就俄羅斯計劃實施“盧布購氣”一事表示,如果普京真的要求使用盧布來結(jié)算天然氣,那么這將成為另一個安全威脅。他稱,目前國際能源署還在等待成員國的反應(yīng)。
此前一天,3月23日,俄羅斯總統(tǒng)普京宣布,俄方向歐盟成員國等“不友好”國家和地區(qū)供應(yīng)天然氣時將改用盧布結(jié)算,并下令中央銀行在一周內(nèi)開發(fā)出盧布支付機制。消息一出,歐洲地區(qū)能源危機陰霾再添一重,有分析認(rèn)為,此舉或?qū)⒓觿W洲自1970年代以來最嚴(yán)重的能源緊縮。
壓力之下,歐盟正謀求應(yīng)對。有消息顯示,美國和歐盟一項旨在降低對俄羅斯能源需求的協(xié)議接近達成,最早將在當(dāng)?shù)貢r間25日宣布。通過尋求其他能源供應(yīng)商、倡議增加可再生能源份額等計劃,歐盟能否逐步擺脫對俄羅斯的能源依賴?
極端情況下的“雙輸”
圍繞俄烏沖突的“金融戰(zhàn)”仍在繼續(xù)。
3月23日,普京表示將要求“不友好”的國家和地區(qū)必須以盧布支付與俄羅斯的天然氣交易。他強調(diào),俄羅斯將繼續(xù)按照已簽訂合同中確定的數(shù)量和價格供應(yīng)天然氣,變化的只有支付貨幣。消息一出,當(dāng)天盧布對美元在岸匯率迅速走高,最終收報97.737,漲幅5.6%。
同時,普京稱政府將命令天然氣巨頭企業(yè)俄羅斯天然氣公司Gazprom修改其合同以適應(yīng)這一計劃。這對于Gazprom而言并非易事,截至去年第三季度,Gazpromye約58%的海外天然氣銷售以歐元計價,另外39%是美元計價。
安邦智庫宏觀經(jīng)濟研究中心研究員魏宏旭向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,“若要以盧布來結(jié)算,需要考慮如何定價的問題。如果在歐元定價的基礎(chǔ)上,以盧布結(jié)算,如何確定雙邊都接受的匯率是一個主要問題。如果以盧布進行定價和結(jié)算,同樣需要厘定以什么價格為基準(zhǔn)進行定價,這個需要供需雙方重新談判和協(xié)商?!?/p>
并且,若合同雙方最后未能就支付貨幣達成一致,合同糾紛與仲裁很可能隨之而至。能源研究機構(gòu)Aurora Energy Research 分析師Anise Ganbold認(rèn)為:“如果Gazprom在買家以原始合同貨幣(通常是歐元)支付發(fā)票時拒絕交付天然氣,那買家可能會將案件提交仲裁?!?/p>
魏宏旭認(rèn)為,在美國和歐盟對俄羅斯進行金融制裁、限制使用SWIFT的情況下,俄羅斯政府這個舉措實際上是利用歐盟對俄的能源依賴而采取的一次主動措施,“但這也是一把‘雙刃劍’,后續(xù)能否落實,需要看政治層面的意志力”。
魏宏旭指出,“對于歐洲企業(yè),若遵從于俄羅斯的要求,面臨的問題將是如何獲得盧布,這需要和俄羅斯央行或金融機構(gòu)打交道;在國家層面,則需要增加對俄羅斯的出口以獲得盧布或者向俄羅斯金融機構(gòu)進行貨幣兌換,這實際上意味著歐美對其發(fā)起實施的貿(mào)易和金融制裁的打破?!?/p>
在極端情況下,這一決策對雙方都會有傷害。“如果歐盟方面拒絕以盧布結(jié)算,俄羅斯也沒有太多的方法,只能要求企業(yè)切斷天然氣供應(yīng),這將加劇歐洲地區(qū)天然氣的短缺,影響其經(jīng)濟穩(wěn)定。對于俄羅斯而言,終止供應(yīng)也會減少其收入,需要尋找新的需求方,也會使之前為此投入的大量投資失去作用?!蔽汉晷癖硎?。
REPowerEU:歐盟多途徑強化能源系統(tǒng)
如今的問題是,歐盟能否擺脫對俄羅斯的能源依賴?
長期以來,歐盟對于俄羅斯的天然氣依賴程度極深。據(jù)了解,歐盟約90%的天然氣消費量來自進口,其中40%以上來自俄羅斯,此外,在石油進口及煤炭進口方面,俄羅斯還分別占據(jù)27%和46%份額。
新紀(jì)元期貨研究所所長王成強向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者指出,“歐洲最早提出和踐行‘碳中和’,向來把天然氣作為過渡期的能源。但在轉(zhuǎn)型過程中,由于資源稟賦的匱乏、定價機制的改變、內(nèi)部矛盾等問題,歐盟的能源進口依存度依然居高難下?!?/p>
23日,歐盟委員會(European Commission)通過了一項法規(guī)草案,要求各國確保在明年冬天之前將天然氣儲存量填充至80%,并在接下來的幾年中填充至90%。同時也呼吁歐盟成員國共同購買天然氣,以實現(xiàn)最佳的購買條件。
此草案是REPowerEU計劃的一部分。REPowerEU由歐盟委員會在3月8日提出,該計劃方案指出了歐洲近幾個月以來面臨的能源價格上漲及供應(yīng)不確定性加劇的問題,并提出了兩大途徑來提高歐盟能源系統(tǒng)的彈性:其一,通過從非俄羅斯供應(yīng)商進口更多的液化天然氣和管道天然氣,以及增加生物甲烷和可再生氫的生產(chǎn)和進口,實現(xiàn)天然氣供應(yīng)的多樣化;其二,通過提高能源效率、增加可再生能源、電氣化等解決基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸問題,加快減少家庭、建筑中的化石燃料使用比例。
歐盟委員會方面稱,借助這一計劃,歐盟可以逐步消除至少1550億立方米的化石燃料使用量,相當(dāng)于2021年從俄羅斯進口的量,其中近三分之二的降幅可以在一年內(nèi)實現(xiàn),從而結(jié)束歐盟對俄羅斯能源的過度依賴。
但也有受訪專家向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者指出,這些能源計劃都需要長期的時間與資金投入,“遠水”是否能救“近火”值得商榷。
美國或?qū)ⅰ敖影舳稀保?/strong>
另一方面,美國正在能源供應(yīng)方面持續(xù)加大力度。24日有消息顯示,美國和歐盟一項旨在降低對俄羅斯能源需求的協(xié)議接近達成,美國國家安全顧問杰克·沙利文稱這一協(xié)議最快將于當(dāng)?shù)貢r間25日宣布。
受此影響,歐洲天然氣結(jié)束兩日連漲。3月24日,英國ICE天然氣期貨收跌4.57%,報264.82便士/千卡。TTF基準(zhǔn)荷蘭天然氣期貨收跌4.61%,報111.608歐元/兆瓦時。
沙利文表示,“美國將尋求增加LNG(液化天然氣)供應(yīng)的方法,加大對歐洲的LNG供應(yīng)?!庇兄楣賳T對這一協(xié)議表示,目前尚不清楚該協(xié)議將如何運作,包括美國對歐盟的天然氣供應(yīng)量、定價協(xié)議等暫未明晰。
在本周的一次私人會議上,摩根大通首席執(zhí)行官杰米戴蒙(Jamie Dimon)向拜登表示,白宮現(xiàn)在需要推進一個圍繞天然氣的“馬歇爾計劃”,敦促政府增加國內(nèi)天然氣產(chǎn)量,并縮短風(fēng)電場等可再生能源項目獲得許可證的時間。
“近幾年,美國LNG出口數(shù)量持續(xù)大幅增長。除了中東和澳洲之外,目前美國在全球的LNG出口份額不可忽視?!蓖醭蓮娭赋?。
能源咨詢機構(gòu)IHS Markit今年發(fā)布的《2021的LNG貿(mào)易:失控與復(fù)蘇》顯示,在LNG出口方面,美國緊隨澳大利亞與卡塔爾,位居第三,去年LNG供應(yīng)量達到7360萬噸,新增量為2530萬噸,同比增幅52%,是全球增幅最大的國家。
另據(jù)美國能源信息署(EIA)預(yù)計,美國的LNG出口量將在2022年達到114億立方英尺/日。高盛分析師稱,這將占到明年全球LNG預(yù)期需求的22%,將超過目前最大的兩個LNG出口國澳大利亞和卡塔爾。
具體到對歐盟的天然氣供應(yīng),從數(shù)量上看,美國對歐盟的LNG輸送量的確在“節(jié)節(jié)攀升”。數(shù)據(jù)顯示,2021年美國向歐盟出口的LNG數(shù)量超過了220億立方米,創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄,2022年1月出口量達44億立方米,也刷新月度最高。
值得注意的是,“由于地域鄰近,在俄羅斯向歐盟輸送天然氣中,PNG(管道天然氣)占據(jù)著很高的比例,而美國輸往歐洲的天然氣通常是以LNG的形式,兩者相較,還是PNG更為穩(wěn)定和有效?!苯鹇?lián)創(chuàng)天然氣分析師王亞飛向21記者指出。
新增的供應(yīng)計劃正在籌謀。近日,美國銀行建議美國LNG出口商應(yīng)在未來幾周或幾個月內(nèi)開始與歐洲買家簽署系列協(xié)議。但美國銀行大宗商品研究主管Francisco Blanch在接受采訪時表示,由于現(xiàn)有的美國碼頭滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),擬議的項目仍在等待最終投資決定,因此要到2025年左右才能提供供應(yīng)。
“總體而言,歐洲在清潔的新能源領(lǐng)域有顯著優(yōu)勢,但風(fēng)能、太陽能等存在不穩(wěn)定性,傳統(tǒng)化石能源安全儲備亦面臨挑戰(zhàn)。美俄是能源大國,在全球原油、天然氣生產(chǎn)和貿(mào)易上存在較強的競爭關(guān)系,這一關(guān)系在俄烏沖突中或許會愈演愈烈?!蓖醭蓮姳硎?。