要看到這一群體有繼續(xù)工作的現(xiàn)實訴求,應(yīng)該盡可能為他們開拓一片繼續(xù)在城市打拼的天地。
據(jù)工人日報報道,超齡農(nóng)民工正在逐步告別建筑工地。截至目前,全國已有多個地區(qū)發(fā)文進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理。例如,2019年,上海明確規(guī)定禁止18周歲以下、60周歲以上男性及50周歲以上女性三類人員進入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè)。同時進一步規(guī)定,禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進入施工現(xiàn)場從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他影響身體健康以及危險性、風(fēng)險性高的特殊工作。此外,全國多地均先后出臺類似政策,對建筑施工行業(yè)超齡農(nóng)民工進行用工規(guī)范。
3月16日,工人在湖北武漢市武昌濱江核心區(qū)地下空間環(huán)路工程工地施工。圖據(jù)工人日報
這原本是必要的保護性舉措。筆者亦有親友做過工地上的“大工”“小工”,深知這份工作對身體和年齡的極高要求。出于安全考量,年幼體虛、年老體衰者皆不適宜。某種意義上,推行建筑業(yè)清退令,也是為這一領(lǐng)域引入“退休”制度,保持到齡退休政策的覆蓋面和完整性。
但眾所周知,農(nóng)民工一般不具有“退休工資”,他們?yōu)樽陨砝^續(xù)尋找生存和養(yǎng)家資本的本能很難消除。正如一些在工地干了一輩子的農(nóng)民工不解:“我還干得動,為什么不讓我繼續(xù)干下去?”這話背后多少有些外人難以察覺的蒼涼。因為一旦轉(zhuǎn)身回到家鄉(xiāng),他們可能難以掙到在工地掙到的錢。而他們的家庭,還依賴著他們從城市打回的每一筆錢。
在這種情況下,安全考量和生存考量勢必形成沖突,這也向地方政府的管理和體恤,提出了更高要求。
有必要強調(diào)的是,建筑業(yè)清退令不容挑戰(zhàn),這是剛性的。建筑工地是超齡農(nóng)民工安全事故高發(fā)易發(fā)的區(qū)域。2021年6月,湖北荊州、江蘇泰州都有事故發(fā)生,傷亡農(nóng)民工均超過60周歲。雖然超齡農(nóng)民工上工地不必然出事,但血的教訓(xùn)一次次提醒我們,執(zhí)行規(guī)定不可含糊、不可心存僥幸、不可搞特殊化。若是為了照顧一些超齡農(nóng)民工的意愿而睜只眼閉只眼甚至放任了之,那于公于私都是不負責任的行為。
在嚴格落實建筑業(yè)清退令的同時,對于超齡農(nóng)民工也需要有制度性的關(guān)切。要看到這一群體有繼續(xù)工作的現(xiàn)實訴求,應(yīng)該盡可能為他們開拓一片繼續(xù)在城市打拼的天地。
上海的例子值得借鑒。上海市總工會相關(guān)負責人表示,許多農(nóng)民工還想為家庭再出把力,這種情況我們非常理解。對于仍有工作意愿的超齡農(nóng)民工,上海各方面積極協(xié)調(diào),提供了保安、保潔和物業(yè)等相對較輕松的工作,同時將在勞動權(quán)益保障方面及時跟進,確保超齡勞動者的合法權(quán)益得到有效維護。
對于超齡農(nóng)民工,城市理當有溫情的一面。一方面,他們用自己壯年時的奮斗,為城市建設(shè)做出了默默貢獻。城市應(yīng)心懷敬意與暖意;另一方面,作為“新市民”,即便超齡,他們也是這個城市的一份子,城市政策有“照耀”到他們身上的充足理由。何況,安置好他們,也是建筑業(yè)清退令的內(nèi)在目標——清退不是“驅(qū)逐”,而是幫助他們在其他崗位發(fā)光發(fā)熱、生活無憂。別忘了,超齡農(nóng)民工往往也具有超強的適應(yīng)能力與工作經(jīng)驗。
事實上,一些地方的建筑業(yè)清退令,并沒有涵蓋工地其他輔助性崗位。這說明,超齡農(nóng)民工仍有在工地做力所能及工作的機會。對此,城市既要做好甄別和監(jiān)督,也要全程精細跟進,保護好他們的合法權(quán)益,防止被施工方借口一“退”了之。
任何樸拙、基礎(chǔ)的工作方式,都有不受歧視的理由。在依法消解現(xiàn)實風(fēng)險的同時,用心用情關(guān)愛包括超齡農(nóng)民工在內(nèi)的所有農(nóng)民工,也就是關(guān)愛我們的城市,關(guān)愛我們的故鄉(xiāng)、關(guān)愛我們所有人。