中國一向秉承進(jìn)口氣源多元化的戰(zhàn)略,來自俄羅斯的天然氣不可能在短期內(nèi)激增,長期來看也不會(huì)占比過高
文|徐沛宇
編輯|馬克
俄羅斯與烏克蘭的軍事沖突改變了地緣政治的角力砝碼,全球油價(jià)、氣價(jià)隨之大漲;對(duì)中俄能源貿(mào)易來說,短期內(nèi)無實(shí)質(zhì)影響,長期來看交易規(guī)模增長的趨勢(shì)將不變。
俄烏沖突影響下,中俄之間最受關(guān)注的能源貿(mào)易產(chǎn)品——管道天然氣的交易仍會(huì)按照既定的節(jié)奏進(jìn)行,即中國從俄羅斯進(jìn)口的管道氣將從目前的100億立方米/年,逐年增長到480億立方米/年。至于新增更大規(guī)模的管道天然氣交易,估計(jì)還需要多年的持續(xù)談判。
俄羅斯是全球第二大的產(chǎn)油國,亦是第二大的產(chǎn)氣國,其對(duì)國際油氣貿(mào)易的影響舉足輕重。國際油氣貿(mào)易的格局與地緣政治的博弈緊密相連,不過,其核心影響因素仍然是經(jīng)濟(jì)價(jià)值。俄羅斯、歐盟、美國都不會(huì)輕易打破正常的國際油氣貿(mào)易模式,中俄此前達(dá)成的能源貿(mào)易合同亦不會(huì)因俄烏沖突有所改變。
由于原油運(yùn)輸和貿(mào)易更加靈活,且全球石油消費(fèi)已基本達(dá)峰,因此,管道天然氣往往是地緣政治博弈的焦點(diǎn)。管道天然氣貿(mào)易受地理位置和資源稟賦影響較大,且全球天然氣消費(fèi)持續(xù)看漲,歐盟和中國兩大進(jìn)口天然氣的經(jīng)濟(jì)體未來都將面臨如何選擇新增氣源的問題。
中俄管道天然氣貿(mào)易路徑迄今共有四個(gè)方案,中俄東線 (即西伯利亞力量項(xiàng)目) 管道已建成,處于逐步達(dá)產(chǎn)中;遠(yuǎn)東線于今年2月初簽署合同,即將開建;中俄西線的談判已持續(xù)十多年,目前仍無實(shí)質(zhì)動(dòng)作;俄羅斯-蒙古國-中國天然氣管道 (即西伯利亞力量2號(hào)項(xiàng)目) 即將開始談判。
中俄天然氣貿(mào)易升溫趨勢(shì)不變
俄烏沖突爆發(fā)以來,歐洲國家嚴(yán)厲譴責(zé)俄羅斯,但俄羅斯與歐盟之間的天然氣貿(mào)易并未受到大影響——因?yàn)闅W盟無法擺脫對(duì)俄羅斯的氣源依賴,俄羅斯也不敢切斷自己的經(jīng)濟(jì)收入來源。
與歐盟不同,中國對(duì)俄羅斯的氣源依賴不大。海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年,中國從俄羅斯進(jìn)口的管道天然氣占整體進(jìn)口量的比重為9%,與緬甸并列第三位;從俄羅斯進(jìn)口的液化天然氣 (LNG) 占整體進(jìn)口量的比重為8%,與印度尼西亞并列第四位。
多位牽涉中俄天然氣貿(mào)易的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示,此輪俄烏沖突不會(huì)影響既定的合同執(zhí)行,中國從俄羅斯進(jìn)口天然氣也不會(huì)因此占到什么便宜。反而由于油價(jià)走高,中國進(jìn)口俄羅斯的氣價(jià)也會(huì)隨之調(diào)高。未來,中俄天然氣貿(mào)易肯定會(huì)繼續(xù)增長,俄烏此輪沖突目前看起來也不會(huì)影響既定的節(jié)奏。
鑒于中國天然氣需求增速高于國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增速的情形還將持續(xù)至少十年,中國需開拓更多氣源。而在歐盟激進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)下,俄羅斯則需要開拓更多天然氣出口地。因此,中俄兩國在天然氣貿(mào)易上有互利共贏的基礎(chǔ)。
俄羅斯是歐盟最大的天然氣供應(yīng)商,也是全球最大的天然氣出口國;中國是全球最大的天然氣進(jìn)口國。目前,俄羅斯對(duì)中國的天然氣出口量不到其對(duì)歐洲出口量的十分之一,2021年的數(shù)量為100億立方米。
按照中俄此前達(dá)成的協(xié)議,俄羅斯通過中俄東線向中國出口的天然氣規(guī)模將逐年增長,在2021年100億立方米的基礎(chǔ)上,2022年將增長到150億立方米,到2024年,供應(yīng)量將達(dá)到設(shè)計(jì)管輸能力——380億立方米。另一方面,通過遠(yuǎn)東線,俄羅斯對(duì)中國出口的天然氣將達(dá)到100億立方米/年,但此條管道的修建日程仍待定。
在中國國內(nèi)的天然氣市場上,來 自俄羅斯的管道 天然氣具有價(jià)優(yōu)、穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)。尤其是東北地區(qū),由于該地是俄羅斯進(jìn)口氣進(jìn)入中國后最近的消費(fèi)市場,俄氣比來自國內(nèi)新疆氣田的天然氣價(jià)格更低,更有競爭力。
不過, 中國一向秉承進(jìn)口氣源多元化的戰(zhàn)略,來自俄羅斯的天然氣不可能在短期內(nèi)激增,長期來看也不會(huì)占比過高。
中國石油大學(xué) (北京) 教授劉毅軍對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示,從俄羅斯進(jìn)口多少天然氣最重要的影響因素是兩國戰(zhàn)略合作意愿和各自經(jīng)濟(jì)利益的考量。管道天然氣有價(jià)格和供應(yīng)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì),但國際LNG貿(mào)易也越來越多,我國在國際上可購買的氣源在增多。俄烏此輪沖突是改變地緣政治的重大事件,有利于遠(yuǎn)期中俄的能源合作,而中俄天然氣貿(mào)易的長期趨勢(shì)并不受此單一事件的影響。中俄未來是否還會(huì)有天然氣貿(mào)易的重大突破,還需要找新的契機(jī),以及看當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
俄烏沖突爆發(fā)以來,美國和歐盟已對(duì)俄羅斯實(shí)施了一系列的經(jīng)濟(jì)制裁,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這對(duì)中俄天然氣貿(mào)易也不會(huì)造成較大影響。中石化國際合作部派駐俄羅斯人員馬政告訴《財(cái)經(jīng)》,自2014年以來,俄羅斯多次受到西方的經(jīng)濟(jì)制裁,從那時(shí)起俄羅斯就已經(jīng)開始應(yīng)對(duì)制裁。此次制裁目前看來也不會(huì)太影響俄羅斯的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在能源貿(mào)易方面,不管是俄羅斯國內(nèi)的能源項(xiàng)目運(yùn)營,還是對(duì)外出口,俄羅斯都做好了應(yīng)對(duì)制裁的準(zhǔn)備,目前看來不會(huì)影響中俄天然氣貿(mào)易。
中俄天然氣談判仍將持續(xù)多年
每一個(gè)跨國管道天然氣項(xiàng)目都將經(jīng)過數(shù)年的談判和建設(shè),才能最終落地投運(yùn)。目前唯一投運(yùn)的中俄天然氣管道——中俄東線天然氣管道(西伯利亞力量項(xiàng)目)即使如此。
俄羅斯天然氣公司和中國石油股份公司于2014年5月簽署為期30年的《俄中東線供氣購銷合同》,雙方約定俄方每年通過中俄東線即西伯利亞力量管道,向中國供應(yīng)380億立方米/年天然氣。
在簽署上述合同前,中俄雙方就已對(duì)此商討多年;合同簽署后,又經(jīng)過了五年多的建設(shè),中俄東線管道才開始供氣。該管道于2019年12月20日啟動(dòng)供氣,逐年提高供氣量,直到2024年達(dá)到380億立方米/年。
中俄東線天然氣管道國內(nèi)部分北起黑龍江省黑河市,南至上海,管道全長5111公里,途經(jīng)黑龍江、內(nèi)蒙古、天津、江蘇、上海在內(nèi)的9個(gè)省、直轄市、自治區(qū)。
此次俄烏沖突爆發(fā)前,中俄敲定第二條跨境天然氣管道的框架合同。2022年2月4日,中國石油天然氣集團(tuán)有限公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署《遠(yuǎn)東天然氣購銷協(xié)議》,遠(yuǎn)東天然氣管道達(dá)產(chǎn)后,俄羅斯每年輸往中國的管道天然氣將增加100億立方米。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》了解, 俄羅斯境內(nèi)的遠(yuǎn)東天然氣管道已基本建設(shè)完畢,氣源地為薩哈林氣田。中國境內(nèi)的部分則尚未公布具體走向和建設(shè)周期,初步確定從中國虎林入境,有可能與中俄東線部分管道路線合并。
中石油集團(tuán)相關(guān)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示,中俄簽署遠(yuǎn)東線的供氣合同與俄烏此輪沖突沒有直接關(guān)聯(lián),相關(guān)談判和準(zhǔn)備已持續(xù)了多年,有一些合同細(xì)節(jié)接下來還要繼續(xù)談判。其他新增管道天然氣的談判也會(huì)繼續(xù)。
在中俄東線和遠(yuǎn)東線之外,中俄管道天然氣還有兩條可能新建的管道。一是被俄方稱為“西伯利亞力量-2”的管道,即俄羅斯-蒙古國-中國管道。二是中俄西線管道,從俄西伯利亞到中國新疆。
中國石油大學(xué) (北京) 俄羅斯中亞研究中心常務(wù)副主任劉乾分析稱,中俄西線管道從2006年就開始談判,但至今沒有開始建設(shè)。俄方后來提出的“西伯利亞力量-2”的管道,試圖替代久談未妥的西線管道?!拔鞑麃喠α?2”的管道的經(jīng)濟(jì)性更佳,但要經(jīng)過蒙古國,增加了地緣政治的不確定。
俄羅斯和蒙古國已經(jīng)開始對(duì)“西伯利亞力量-2”管道的可行性做前期研究,但與中國方面談判剛剛開始。根據(jù)俄羅斯方面的規(guī)劃,該管道若最終成行,每年可向中國再增加500億立方米的管道天然氣出口。
劉乾還表示,中俄東線增供的可能性也在談判,該管道每年380億立方米的年輸氣量有可能提高到440億立方米。這不屬于新建管道,只需要增加一些壓氣站和附屬設(shè)施。最終能否達(dá)成,主要還是看經(jīng)濟(jì)價(jià)值能否談妥。
俄烏此輪沖突的持續(xù)時(shí)間和最終結(jié)局尚不清楚。對(duì)于未來中俄天然氣貿(mào)易談判的前景,馬政分析說, 三分之一氣源依賴俄羅斯的歐盟大概率不會(huì)與俄羅斯徹底翻臉,一旦歐盟翻臉,俄羅斯只能向東走,向中國出口更多天然氣。中國需要俄羅斯天然氣,但商業(yè)上不可能做出太大讓步,具體情況到時(shí)候還得談。