當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日,美國(guó)和歐盟、英國(guó)及加拿大發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)國(guó)際結(jié)算系統(tǒng),作為針對(duì)俄羅斯的最新制裁手段,同時(shí)對(duì)俄羅斯央行實(shí)施“限制性措施”,防止俄羅斯央行以可能破壞制裁的方式部署其國(guó)際儲(chǔ)備。
根據(jù)幾國(guó)共同發(fā)表的聯(lián)合聲明,最新的制裁手段將確保切斷俄羅斯銀行與國(guó)際金融體系的聯(lián)系,“損害它們?cè)谌蚪?jīng)營(yíng)的能力”。這意味著俄羅斯銀行將無(wú)法與境外銀行進(jìn)行安全有效的溝通。
什么是環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)支付系統(tǒng)?
“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”成立于1973年,總部設(shè)在比利時(shí)。
經(jīng)過(guò)多年的拓展,目前“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”已經(jīng)打造出全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系統(tǒng),全世界幾乎所有的重要金融機(jī)構(gòu)都是該系統(tǒng)的成員。一般來(lái)說(shuō),不同國(guó)家的銀行之間進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)賬都需要通過(guò)“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”支付系統(tǒng),因此該系統(tǒng)也在實(shí)質(zhì)上控制了大多數(shù)的國(guó)際貿(mào)易。如果被移除出這一系統(tǒng),就無(wú)法用美元進(jìn)行結(jié)算,只能用本國(guó)貨幣,或者是和其他簽訂了貨幣互換協(xié)議的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易。
2012年,美國(guó)聯(lián)合歐洲升級(jí)對(duì)伊朗的金融制裁,并將伊朗4家重要銀行從“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”系統(tǒng)中剔除,導(dǎo)致伊朗損失了近一半的石油出口收入。
目前“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”系統(tǒng)擁有約1.1萬(wàn)成員,其中包括近300家俄羅斯銀行。如果這些俄羅斯銀行被移除出這一系統(tǒng),占俄羅斯財(cái)政總收入40%以上的石油和天然氣出口收益將被切斷,其經(jīng)濟(jì)會(huì)立即受到重大影響,包括本國(guó)貨幣大幅波動(dòng),以及大量資本的外逃。
因此將俄羅斯從“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”系統(tǒng)中移除也被稱為丟向俄羅斯的“金融核彈”。
為了應(yīng)對(duì)這一威脅,俄羅斯央行自2014年開始便開發(fā)一套本土結(jié)算系統(tǒng),并在2019年投入使用。不過(guò)目前只有8家外國(guó)銀行參與其中,這也意味著俄羅斯銀行依然高度依賴“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”系統(tǒng)。