隨著俄烏沖突持續(xù)升級(jí),歐美國家已經(jīng)各自對(duì)俄羅斯祭出嚴(yán)厲制裁,但是此前他們并未打算啟動(dòng)“SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)”這一大殺招。
這是因?yàn)槿绻麑⒍砹_斯排除在SWIFT系統(tǒng)之外,屆時(shí)俄羅斯將無法與多數(shù)歐洲國家進(jìn)行能源結(jié)算,而歐洲國家嚴(yán)重依賴俄羅斯的天然氣供應(yīng)。
然而,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日,美國、歐盟、英國和加拿大等西方大國突然發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)!
在歐美國家眼中,俄羅斯軍隊(duì)“步步緊逼”烏克蘭首都基輔,歐美為了尋求對(duì)取更嚴(yán)厲的懲罰措施,SWIFT成為了所剩不多的選項(xiàng)之一。
被禁用SWIFT對(duì)俄羅斯意味著什么?
分析認(rèn)為,西方把俄羅斯排除在SWIFT系統(tǒng)之外將是最嚴(yán)厲的金融措施之一,將會(huì)對(duì)俄羅斯的外貿(mào)與國際結(jié)算造成重大打擊。
有美國官員公開表示:
俄羅斯最大的10家金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在都受到了制裁——相當(dāng)于俄羅斯銀行業(yè)總資產(chǎn)的近80%。
俄羅斯的政府借貸成本已經(jīng)增加了一倍多——達(dá)到了近17%。標(biāo)普信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已將俄羅斯的評(píng)級(jí)降至“垃圾級(jí)”。
在我們采取行動(dòng)的24小時(shí)內(nèi),俄羅斯對(duì)現(xiàn)金的需求激增了58倍,俄羅斯政府爭(zhēng)相耗盡自己的資源,試圖支撐其銀行和貨幣。
簡(jiǎn)而言之,俄羅斯已經(jīng)成為一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)和金融的棄兒。
華爾街見聞此前文章提及,SWIFT是目前國際金融機(jī)構(gòu)間傳遞金融信息的主要渠道之一。在歷史上,SWIFT曾多次淪為美國對(duì)他國發(fā)起金融制裁的工具。
2015年3月,波蘭外交部長(zhǎng)在記者會(huì)上稱,把俄羅斯逐出SWIFT系統(tǒng)是最嚴(yán)厲的制裁措施之一。他表示:
制裁的選項(xiàng)中有多種選擇,切斷同SWIFT系統(tǒng)的聯(lián)系將是一件對(duì)各方都有損害的“核武器”,是一項(xiàng)非常極端的措施。
到2014年,包括俄央行在內(nèi)的大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都已接入SWIFT系統(tǒng),與SWIFT系統(tǒng)建立了密切的聯(lián)系。在經(jīng)歷了“SWIFT制裁”事件的痛苦后,俄羅斯人不得不仔細(xì)思考如何移出這把懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克里斯之劍”。
2015年,俄羅斯國際支付系統(tǒng)發(fā)行了第一批符合俄羅斯本國支付系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的銀行卡“米爾卡”。隨后,俄羅斯迅速建立了自己的支付系統(tǒng)(МИР) 和金融信息交換系統(tǒng)(СПФС) ,從根本上奠定了俄羅斯去美元化的金融基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。
事實(shí)上,如今SWIFT可能只是一個(gè)消息傳遞系統(tǒng),有它,結(jié)算會(huì)方便很多,但沒有它,交易是也是可能的,只不過稍顯笨拙。
同時(shí),俄羅斯在“去美元化”的道路上也是不遺余力。自1998年俄羅斯債務(wù)危機(jī)以來,俄羅斯政府還在積極降低外債。
此外,值得一提的是,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日,烏克蘭總統(tǒng)澤倫斯基聲稱“所有歐洲國家”已同意將俄羅斯與SWIFT系統(tǒng)斷開。他表示:
將俄羅斯從SWIFT系統(tǒng)切斷的工作已經(jīng)開始。
祭出SWIFT大招對(duì)歐美國家意味著什么?
此前2月24日,烏克蘭外長(zhǎng)庫列巴呼吁針對(duì)俄羅斯關(guān)閉SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)。
隨后,美總統(tǒng)拜登雖未立即采取行動(dòng),但仍警告稱俄羅斯移出SWIFT“始終是一種選擇”。
如今,歐美的公告并沒有全面切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系,部分官員認(rèn)為“這是一種選擇”。
因?yàn)橄鄬?duì)于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的核按鈕,在金融戰(zhàn)爭(zhēng)中,SWIFT也是一種大殺器——“金融核按鈕”。
歐美祭出SWIFT大招顯示出“制裁俄羅斯”的行動(dòng)急劇升級(jí),并且是在過去幾個(gè)小時(shí)里迅速完成的“制裁升級(jí)”。這顯示出歐美國家在對(duì)俄羅斯的態(tài)度和方向上的一個(gè)顯著的轉(zhuǎn)變——直到最近幾天,歐美仍不愿意啟動(dòng)祭出SWIFT大招。
考慮到俄羅斯在石油、天然氣等緊缺且必備的能源產(chǎn)品上的重要地位,對(duì)于嚴(yán)重依賴俄羅斯的天然氣供應(yīng)的歐洲國家來說,如果按下SWIFT這枚“金融核按鈕”,可能會(huì)造成“傷敵一千,自損八百”的結(jié)局。
此外還有分析稱,歐美此舉或促使俄羅斯銀行以比特幣或其他加密貨幣進(jìn)行更多交易,這可能會(huì)削弱美國控制國際支付的能力。
歐美的公告沒有說明俄羅斯哪些銀行將被切斷與SWIFT的聯(lián)系,這是因?yàn)槟壳凹词故且恍┟绹賳T也對(duì)完全切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系持保留態(tài)度。