將俄羅斯剔除SWIFT金融信息系統(tǒng)被認(rèn)為是歐美金融制裁“核按鈕”。隨著俄烏局勢(shì)升級(jí),歐美圍繞是否啟動(dòng)這一選項(xiàng)的討論越來越激烈。
彭博2月26日援引消息人士稱,美國(guó)正在考慮是否就俄羅斯對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)而將俄羅斯剔除環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)。當(dāng)下,歐洲盟友們對(duì)實(shí)施懲罰態(tài)度積極,而幾天前還并不如此。
報(bào)道稱,拜登政府官員目前正在討論是否要推動(dòng)歐盟下達(dá)一項(xiàng)禁止俄羅斯使用SWIFT的指令,不過美國(guó)和歐盟不會(huì)馬上做出決定。兩位知情人士說,官員們正在與美聯(lián)儲(chǔ)(Federal Reserve)討論此事。美聯(lián)儲(chǔ)是SWIFT的監(jiān)管機(jī)構(gòu)之一。
上述知情人士還表示,雖然之前對(duì)這一選項(xiàng)的預(yù)期很渺茫,但在過去幾天里,采取這一措施的可能性越來越大。
華爾街見聞此前曾介紹,作為國(guó)際銀行間同業(yè)自發(fā)合作的非營(yíng)利組織,SWIFT的足跡幾乎遍布全球,全世界幾乎所有重要的金融機(jī)構(gòu)都是該機(jī)構(gòu)的成員,打造出了當(dāng)下國(guó)際最普及、最安全、最便捷的匯兌體系。簡(jiǎn)而言之,SWIFT就是目前國(guó)際金融機(jī)構(gòu)間傳遞金融信息的一個(gè)主要渠道。
美國(guó)對(duì)是否將俄羅斯踢出SWIFT系統(tǒng)的決定十分謹(jǐn)慎,因?yàn)檫@將會(huì)造成會(huì)造成“傷敵一千,自損八百”的結(jié)局。
美國(guó)喬治城大學(xué)名譽(yù)教授 Harley Balzer 認(rèn)為,使用制裁將產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”,即在阻斷了俄羅斯的交易的同時(shí),也會(huì)阻止一些西方銀行與俄羅斯的交易。在這個(gè)油價(jià)高企、天然氣價(jià)格飆升、歐美各國(guó)通脹爆表的時(shí)代背景下,將俄羅斯從 SWIFT 可能對(duì)依賴俄羅斯石油和天然氣出口的歐洲國(guó)家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)破壞。
歐洲國(guó)際對(duì)切斷俄羅斯與SWIFT金融支付系統(tǒng)的聯(lián)系,也依然存在分歧。
據(jù)德新社報(bào)道,在周四的峰會(huì)上,法國(guó)、德國(guó)、奧地利等一些國(guó)家對(duì)目前祭出這一制裁持保留態(tài)度,意大利、匈牙利等國(guó)也認(rèn)為現(xiàn)在還不到走出這一步的時(shí)候。而英國(guó)、波蘭、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞等國(guó)正在大力推動(dòng)此項(xiàng)制裁。
隨著局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí),俄羅斯軍隊(duì)步步緊逼基輔市,歐美在已經(jīng)公布的制裁措施的基礎(chǔ)上,尋求對(duì)俄羅斯采取更嚴(yán)厲的懲罰,而SWIFT也成為了所剩不多的選項(xiàng)之一。