證監(jiān)會(huì)上市部副主任郭俊2月23日在“第四屆西城區(qū)企業(yè)上市主題交流活動(dòng)”上致辭時(shí)表示，2021年，滬深上市公司并購重組3335單，交易金額1.78萬億元，繼續(xù)保持較高水平，其中僅1.2%的交易需要證監(jiān)會(huì)審核或注冊。

“在提高上市公司質(zhì)量的過程中，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持把推動(dòng)創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把提升創(chuàng)新能力作為上市公司質(zhì)量的重要內(nèi)涵，通過豐富工具供給和營造良好生態(tài)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新資本形成，推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)?！惫”硎尽?/p>

具體來看，一是優(yōu)化市場資源配置，助推創(chuàng)新資本形成。近年來，證監(jiān)會(huì)持續(xù)優(yōu)化IPO、再融資、分拆上市等各種市場化機(jī)制安排，推動(dòng)各類資金精準(zhǔn)高效轉(zhuǎn)化為資本?？苿?chuàng)板設(shè)立和創(chuàng)業(yè)板改革進(jìn)一步暢通了科技、資本和實(shí)體的高水平循環(huán)，提升了國家“硬科技”實(shí)力。大批科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行上市，上市公司結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2021年底，科創(chuàng)板共有上市公司377家，創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量已超千家。與此同時(shí)，暢通資本市場出口，2021年，共有28家上市公司通過各種渠道退出市場，共支持17家公司啟動(dòng)破產(chǎn)重整。有進(jìn)有出的市場秩序?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大構(gòu)建了良好的生態(tài)環(huán)境，提升了資本市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力和適配性。

二是完善激勵(lì)約束機(jī)制，加速創(chuàng)新要素集聚。2021年，滬深上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)777家次，相當(dāng)于前兩年的總和；實(shí)施員工持股計(jì)劃209家次，同比增長72.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司2018年-2020年凈利潤復(fù)合增長23.1%，遠(yuǎn)高于未實(shí)施公司3.4%的水平。為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，證監(jiān)會(huì)在兩創(chuàng)板塊股權(quán)激勵(lì)制度方面進(jìn)行了有益探索和創(chuàng)新。與主板相比，兩創(chuàng)板塊股權(quán)激勵(lì)覆蓋面更廣，定價(jià)方式更靈活，激勵(lì)方式更多元，激勵(lì)規(guī)模的空間更大。科創(chuàng)板上市公司有過半數(shù)實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，股權(quán)激勵(lì)和員工持股日益成為創(chuàng)新型企業(yè)的“必選動(dòng)作”。

三是優(yōu)化并購重組安排，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新升級。2021年，滬深上市公司并購重組3335單，交易金額1.78萬億元，繼續(xù)保持較高水平，其中僅1.2%的交易需要證監(jiān)會(huì)審核或注冊。并購標(biāo)的中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)占比顯著提升，戰(zhàn)略新興行業(yè)并購重組單數(shù)占到全市場并購重組的近四成，上市公司并購重組的“創(chuàng)新”底色更足，“科技”分量更重。

郭俊表示，在各項(xiàng)政策的推動(dòng)下，上市公司創(chuàng)新領(lǐng)跑者地位不斷凸顯。截至2021年底，戰(zhàn)略新興行業(yè)上市公司共2129家，占上市公司總數(shù)的近半數(shù)，集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重要行業(yè)已形成集群效應(yīng)。上市公司研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的一半以上，2021年前三季度，實(shí)體上市公司研發(fā)投入同比增長34.5%，遠(yuǎn)高于全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)14.2%的增速，動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快。實(shí)體上市公司專利數(shù)量同比增長13%，日益成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。

“下一步，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的制度建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能，增強(qiáng)資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，優(yōu)化支持上市公司創(chuàng)新發(fā)展的市場生態(tài)，會(huì)同地方黨委政府一道，推動(dòng)上市公司持續(xù)領(lǐng)跑創(chuàng)新，加速提質(zhì)增效?！惫”硎?。