圖 源丨圖蟲

作 者丨劉茜

近年來，我國醫(yī)療廢物處置需求急劇上升，國家相繼多次出臺相關(guān)政策推動醫(yī)療廢物處置行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，目前，生態(tài)環(huán)境部正在就《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》向有關(guān)方面征求意見。由于現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范已實施15年，與醫(yī)療廢物環(huán)境管理的相關(guān)政策銜接配合不協(xié)調(diào)的問題日益顯現(xiàn)，醫(yī)療廢物管理處置領域的諸多標準和規(guī)范都在修訂并將陸續(xù)頒布實施。

隨著醫(yī)療廢棄處置日益得到重視，我國醫(yī)療廢物處置行業(yè)持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，我國醫(yī)療廢物處置行業(yè)市場規(guī)模由2016年的51.3億元增長至2021的75.5億元。目前，我國危廢處置的主流方式為資源化利用和無害化處理，包括焚燒、填埋等等，水泥窯協(xié)同處置、等離子體處置等則為新興的危廢處置方式。

有環(huán)保行業(yè)資深人士向記者介紹，2020年疫情防控關(guān)鍵階段，各地醫(yī)療廢物處理能力迎來考驗。水泥窯協(xié)同處置因效率高、無二次污染、安全性高等特點，顯現(xiàn)出良好的社會效益和經(jīng)濟效益，成為政府重點鼓勵支持項目。在循環(huán)經(jīng)濟和“無廢城市”建設背景下，隨著一系列國家政策的出臺，水泥窯協(xié)同處置危廢或?qū)⒊蔀榫哂写笮托滦透煞ǜG水泥企業(yè)的利潤增長點。

水泥企業(yè)的介入逐年擠壓傳統(tǒng)焚燒市場。視覺中國

水泥企業(yè)的新機遇

從生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2018年相關(guān)數(shù)據(jù)可得知，全國各?。ㄊ校┏本?、上海以外，基本都存在醫(yī)療廢物處置能力不足的情況。2016年醫(yī)療廢物處置量在實際危險廢物和利用處置量中的比例為5.17%，這一數(shù)字到2018年下降為3.71%。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，2020年，上海、江西、廣西等多地出臺相關(guān)政策，確保醫(yī)療廢棄物妥善處置，特別強調(diào)政府、企業(yè)等各方的協(xié)同“作戰(zhàn)”。而水泥企業(yè)因具備高溫處理能力，利用水泥窯協(xié)同處理技術(shù)參與到醫(yī)廢處理中來。

水泥窯協(xié)同處置固危廢技術(shù)，是水泥工業(yè)根據(jù)自身的工藝特點衍生出的一種“新”的廢棄物處置手段，即利用水泥企業(yè)的水泥回轉(zhuǎn)窯，將滿足或經(jīng)預處理后滿足入窯要求的危廢，在進行熟料或水泥生產(chǎn)的同時投入以實現(xiàn)危廢的無害化處置。

水泥窯內(nèi)溫度高達1600℃，熱容量和熱慣性大，廢料在高溫區(qū)的停留時間長達5-15秒，有害成分均能被徹底分解，環(huán)境安全得到保障。因此，過去三十多年來，水泥窯一直在歐美、日本等國家扮演“廢棄物終結(jié)者”和“城市凈化器”的角色。工信部原材料工業(yè)司也曾要求水泥企業(yè)加大醫(yī)療垃圾協(xié)同處理力度，保障好重點地區(qū)對醫(yī)療垃圾處置的需求。

一位大型水泥企業(yè)負責人向記者透露，水泥窯協(xié)同處理危廢過程相當復雜，包括對醫(yī)療廢棄物進行分類，分揀、烘干等預處理環(huán)節(jié)，最終進行焚燒。不僅要引進處置技術(shù)，還要有相關(guān)的資質(zhì)。

2020年疫情關(guān)鍵時期，國內(nèi)一些具有資質(zhì)和技術(shù)的水泥企業(yè)紛紛加入醫(yī)療廢棄物處置。以華新水泥為例，華新水泥武穴公司在高峰期每天接收處置武穴以及周邊縣市的醫(yī)療廢棄物和生活垃圾超過1500噸。與此同時，華新水泥也參與處置了備受關(guān)注的火神山、雷神山醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物。

水泥企業(yè)的介入逐年擠壓傳統(tǒng)焚燒市場。全國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報顯示，危廢焚燒類處置量從2016年的153萬噸上升到2019年的426萬噸，其中水泥窯協(xié)同處置量也由43萬噸上升到179萬噸，占比從28.1%提高到42%。

行業(yè)競爭格局改變

疫情下醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水處置需求激增，行業(yè)景氣度拐點向上。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預測，2023年，我國醫(yī)療廢棄物處理市場規(guī)模達到107.37億元。

水泥大數(shù)據(jù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年7月底，水泥窯協(xié)同處置危廢資質(zhì)能力達600萬噸/年。按此推算，截至2020年底，水泥窯協(xié)同處置危廢處置能力排名前四的集團為海螺創(chuàng)業(yè)、金圓環(huán)保、紅獅控股和金隅集團，合計危廢處置能力約占總產(chǎn)能的70%。

東吳證券分析師袁理表示，由于可改造的水泥窯協(xié)同危廢項目有限，因此擁有豐厚水泥窯資源、充足項目儲備且執(zhí)行效率高的企業(yè)將獲得絕對優(yōu)勢，龍頭優(yōu)勢將進一步得到鞏固。

以海螺水泥為例，公開數(shù)據(jù)顯示，海螺水泥擁有145條水泥生產(chǎn)線。截至2021年6月30日，公司已利用其中22條生產(chǎn)線進行投運以及在建水泥窯協(xié)同處置危廢項目，產(chǎn)能規(guī)模達277萬噸/年。袁理表示，隨著監(jiān)管趨嚴趨勢從發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)危廢處置需求有望呈上行趨勢，將利好海螺水泥生產(chǎn)線布局集中的區(qū)域。

行業(yè)加速成長的同時，醫(yī)廢處理高度分散化的競爭格局則將隨之迎來改變。目前醫(yī)廢運營規(guī)模較大的上市公司包括潤邦股份、啟迪環(huán)境、東江環(huán)保和高能環(huán)境。我國具有水泥窯協(xié)同處置危廢資質(zhì)的企業(yè)有68家，覆蓋25個省市，在雙碳背景下，水泥窯協(xié)同處置成為水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要利潤點。

去年12月，工信部印發(fā)2021年碳達峰碳中和專項行業(yè)標準制修訂項目計劃，多項水泥標準列入計劃表，包括水泥窯協(xié)同處置技術(shù)規(guī)范、生活垃圾預處理可燃物；水泥窯用生活垃圾預處理可燃物制備技術(shù)規(guī)范等。

據(jù)水泥大數(shù)據(jù)研究院相關(guān)報告，截至2021年底，全國共1639條水泥熟料生產(chǎn)線，按照現(xiàn)有平均處置能力6.7萬噸/年，若可改造占比為15%，總產(chǎn)能預計為1647萬噸/年；若可改造占比為20%，總產(chǎn)能預計為2196萬噸/年，目前行業(yè)產(chǎn)能仍處于高速擴張的地段，仍有大量市場有待開拓。