中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦撰文稱，金融牌照有國界。擴大金融業(yè)開放是構建新發(fā)展格局的必然要求，但境外機構在境內展業(yè)必須遵守境內監(jiān)管規(guī)則。已對外開放的金融業(yè)務，境外機構必須持境內相關牌照合法合規(guī)經營。境內禁止的金融業(yè)務，以及未對外開放的金融業(yè)務，境外機構不得在境內經營。境外機構在境內從事禁止的、未對外開放的金融業(yè)務或者僅持境外牌照在境內展業(yè)，屬非法金融活動。國內大部分中小機構的牌照也有地域限制。金融機構若僅持有可在一定區(qū)域內展業(yè)的牌照，不能在全國展業(yè)。全國性金融牌照只能由中央金融管理部門頒發(fā)。