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資金“空轉(zhuǎn)”?治理影子銀行還需開(kāi)“正門”

日前,銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人介紹稱,自2017年啟動(dòng)“治亂象”行動(dòng)至今,3年來(lái)已累計(jì)壓降影子銀行資產(chǎn)16萬(wàn)億元,風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

所謂影子銀行,是指游離于銀行監(jiān)管體系之外、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管套利等問(wèn)題的信用中介體系(包括各類相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng))。影子銀行有三種主要存在形式:銀行理財(cái)產(chǎn)品、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款產(chǎn)品和民間借貸。影子銀行在某種程度上是金融市場(chǎng)的補(bǔ)充,重在依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。不過(guò),在此前一段時(shí)間里,影子銀行開(kāi)展的業(yè)務(wù)并沒(méi)有做到依法合規(guī),造成了資金“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象,增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),甚至留下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

影子銀行的業(yè)務(wù)往往在多個(gè)市場(chǎng)、多種金融機(jī)構(gòu)之間交叉運(yùn)行,金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性、金融風(fēng)險(xiǎn)在不同市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)之間的傳染性大大增加。一些銀行在為企業(yè)提供融資時(shí),借助影子銀行,以短期資金為長(zhǎng)期項(xiàng)目融資,增加了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。而且,影子銀行業(yè)務(wù)層層嵌套,降低了業(yè)務(wù)透明度,部分資金投向不透明,監(jiān)管部門難以有效控制杠桿率。

在防范化解影子銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,需要運(yùn)用監(jiān)管之手來(lái)堵“偏門”,通過(guò)去杠桿、去通道、去嵌套、去偽創(chuàng)新,還原金融的本來(lái)面目,解決資金空轉(zhuǎn)成本高企的問(wèn)題。要繼續(xù)嚴(yán)查同業(yè)、理財(cái)、表外等業(yè)務(wù),嚴(yán)查違規(guī)加杠桿、加鏈條、監(jiān)管套利等行為,進(jìn)一步規(guī)范合作業(yè)務(wù)發(fā)展。

堵住了“偏門”,還需要開(kāi)“正門”。有民營(yíng)企業(yè)反映,在監(jiān)管不嚴(yán)的時(shí)候,如果無(wú)法從銀行途徑獲得貸款,還可以通過(guò)影子銀行獲得資金,雖說(shuō)資金貴了一點(diǎn),可還是獲得了急需的資金。如果這條渠道完全斷了,從銀行又貸不到款,會(huì)給企業(yè)帶來(lái)資金上的壓力。

從另一個(gè)角度看,也是一種提醒,在化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)一步壓縮影子銀行規(guī)模時(shí)不可過(guò)急、過(guò)快,需要綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,留出應(yīng)有的時(shí)間和空間,有序壓降。更重要的是,要進(jìn)一步提高銀行、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),形成多層次、廣覆蓋、有差異的金融服務(wù)體系,為市場(chǎng)提供個(gè)性化、差異化、定制化產(chǎn)品,更好滿足民營(yíng)、小微企業(yè)融資需求。

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