伴隨著奧運會的熱度，全民健身的熱情也持續(xù)高漲。8月3日，國務(wù)院發(fā)布《全民健身計劃(2021-2025年)》文件(以下簡稱《計劃》)提出，到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例從37.2%達到38.5%，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億元的發(fā)展目標。《計劃》同時明確，為強化激勵全民健身，探索建立全國統(tǒng)一的“運動銀行”制度和個人運動碼，鼓勵向群眾發(fā)放體育消費券。

推進體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

《計劃》指出，“十三五”時期，國內(nèi)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例已達到37.2%，健康中國和體育強國建設(shè)邁出新步伐。同時，全民健身區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)供給不充分等問題仍然存在。

對此，《計劃》明確到2025年，要實現(xiàn)全民健身公共服務(wù)體系更加完善，各運動項目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.5%?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.16名，帶動全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億元。

同時，《計劃》還要求，加大全民健身場地設(shè)施供給，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達的場地設(shè)施。新建或改擴建2000個以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設(shè)施，補齊5000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身場地器材，配建一批群眾滑冰場，數(shù)字化升級改造1000個以上公共體育場館。同時，開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動。

推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。推進體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵體育企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。

廣泛開展全民健身賽事活動，提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調(diào)查制度。開設(shè)線上科學(xué)健身大講堂。鼓勵體育明星等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身科普活動。征集推廣體育科普作品，促進科學(xué)健身知識、方法的研究和普及。

此外，還要提供全民健身智慧化服務(wù)。推動線上和智能體育賽事活動開展，支持開展智能健身、云賽事、虛擬運動等新興運動。開發(fā)國家社區(qū)體育活動管理服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)國家全民健身信息服務(wù)平臺和公共體育設(shè)施電子地圖，推動省、市兩級建立全民健身信息服務(wù)平臺，提供健身設(shè)施查詢預(yù)訂、體育培訓(xùn)報名、健身指導(dǎo)等服務(wù)，逐步形成信息發(fā)布及時、服務(wù)獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務(wù)機制。

學(xué)生每天2小時體育活動時間

針對青少年群體，《計劃》提出，要實施青少年體育活動促進計劃，推進青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)。合理調(diào)整適合未成年人使用的設(shè)施器材標準，在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、公園、綠地等公共場所，配備適合學(xué)齡前兒童大動作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。

在教學(xué)模式上，《計劃》指出，要深化體教融合，完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間。整合各級各類青少年體育賽事，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。

對于體育教育方面，還要加大體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、各級各類體校和高校高水平運動隊建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍。規(guī)范青少年體育社會組織建設(shè)，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。

體衛(wèi)融合、體旅融合

推進全民健身，不只是體育產(chǎn)業(yè)的事。《計劃》提出，應(yīng)推進全民健身融合發(fā)展。

在推動體衛(wèi)融合上，要探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康模式。推動體衛(wèi)融合服務(wù)機構(gòu)向基層覆蓋延伸，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診。推進體衛(wèi)融合理論、科技和實踐創(chuàng)新，推廣常見慢性病運動干預(yù)項目和方法。推廣體衛(wèi)融合發(fā)展典型經(jīng)驗。

而促進體旅融合，可以通過普及推廣冰雪、山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，引導(dǎo)國家體育旅游示范區(qū)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

此外，還要營造全民健身社會氛圍。普及全民健身文化，加大公益廣告創(chuàng)作和投放力度，大力弘揚體育精神，講好群眾健身故事。強化全民健身激勵，探索建立全國統(tǒng)一的“運動銀行”制度和個人運動碼，開發(fā)標準統(tǒng)一的科學(xué)運動積分體系，向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級標準達標者頒發(fā)證書，鼓勵向群眾發(fā)放體育消費券。開展全民運動健身模范市和模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建。加強全民健身國際交流，與共建“一帶一路”國家共同舉辦全民健身賽事活動，推動武術(shù)、龍舟、圍棋、健身氣功等中華傳統(tǒng)體育項目“走出去”，鼓勵支持各地與國外友好城市進行全民健身交流。

在保障措施上，《計劃》要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣級以上地方人民政府應(yīng)將全民健身事業(yè)納入本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺本地區(qū)全民健身實施計劃，完善多元投入機制，鼓勵社會力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

《計劃》還要求，加強全民健身安全保障。對各類健身設(shè)施的安全運行加強監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標準。建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障機制。建立戶外運動安全分級管控體系。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，加強全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護和個人信息保護。堅持防控為先，堅持動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。