日前，今年前5個(gè)月我國(guó)吸收外資“成績(jī)單”出爐。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1—5月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)18497家，同比增長(zhǎng)48.6%，較2019年同期增長(zhǎng)12.4%;實(shí)際使用外資金額4810億元人民幣，同比增長(zhǎng)35.4%，較2019年同期增長(zhǎng)30.3%。外資持續(xù)流入，延續(xù)了去年以來(lái)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，從中央到地方，各部門(mén)和各地政府出臺(tái)落地多項(xiàng)重要舉措，一系列穩(wěn)外資政策紅利和中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)吸引力越發(fā)明顯。越來(lái)越多的外資企業(yè)持續(xù)重資來(lái)華投資興業(yè)，表達(dá)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信任，中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也將越來(lái)越強(qiáng)。

去年中國(guó)成全球最大外資流入國(guó)

從行業(yè)看，前5月服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額3819億元人民幣，同比增長(zhǎng)41.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額增長(zhǎng)34.6%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)37.6%，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)25%。

從區(qū)域分布看，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)37%、36%和10.4%。

從來(lái)源地看，“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟、歐盟實(shí)際投資同比分別增長(zhǎng)54.1%、56%和16.8%(含通過(guò)自由港投資數(shù)據(jù))。此外，與我國(guó)達(dá)成了海外基建合作的國(guó)家，今年前5個(gè)月對(duì)我國(guó)的投資增幅也達(dá)到將近54%。

一方面，來(lái)華投資的外商企業(yè)數(shù)量保持大幅增加;另一方面，我國(guó)對(duì)海外的投資也在持續(xù)增加，尤其是歐盟。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，我國(guó)對(duì)歐盟的直接投資額為16.9億美元，同比大增70.8%。

近年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)與各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，吸引外資規(guī)模保持穩(wěn)定，實(shí)際使用外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)了較大跨越。去年11月，我國(guó)與日本、韓國(guó)、澳大利亞等14個(gè)國(guó)家，如期完成了RCEP自貿(mào)協(xié)定的簽署，標(biāo)志著全球最大自貿(mào)區(qū)順利誕生。12月底，我國(guó)與歐盟談了7年的《中歐投資協(xié)定》也成功完成談判。

在近日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明介紹，2020年，全球跨國(guó)直接投資大幅下降，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，實(shí)際利用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為最大的外資流入國(guó)。全國(guó)實(shí)際使用外資9999.8億元，同比增長(zhǎng)6.2%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。2020年全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)38570家，平均每天新設(shè)立100多家。

2021年，國(guó)際社會(huì)依然看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)日前發(fā)布的美國(guó)企業(yè)在中國(guó)白皮書(shū)顯示，約三分之二美資企業(yè)視中國(guó)為優(yōu)先發(fā)展市場(chǎng)，并計(jì)劃在2021年增加在華投資。中國(guó)歐盟商會(huì)調(diào)查顯示，60%的受訪歐洲企業(yè)計(jì)劃在2021年擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)，這一比例較去年上升近10個(gè)百分點(diǎn)。

錢(qián)克明表示，中國(guó)政府高度重視與跨國(guó)公司的互利合作，重視傾聽(tīng)跨國(guó)公司的聲音。近年來(lái)，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為方向，中國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境的步伐在加快。不斷優(yōu)化的營(yíng)商軟環(huán)境、持續(xù)提升中國(guó)發(fā)展硬實(shí)力，給包括跨國(guó)公司在內(nèi)的全球企業(yè)，帶來(lái)穩(wěn)定的預(yù)期和重要的機(jī)遇。

政策紅利增加外商投資信心

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，是越來(lái)越多外資企業(yè)投資中國(guó)、搶抓機(jī)遇的深層原因。央地政策的持續(xù)加碼，穩(wěn)外資紅利加速釋放，也讓外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和繼續(xù)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的信心不斷增強(qiáng)。

去年疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)將“穩(wěn)外資”作為“六穩(wěn)”“六保”重點(diǎn)工作之一，推出一系列擴(kuò)大開(kāi)放的政策舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引越來(lái)越多的外資企業(yè)來(lái)到中國(guó)投資興業(yè)。

一方面，積極落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，全面取消商務(wù)部門(mén)對(duì)外資企業(yè)設(shè)立與變更事項(xiàng)的審批和備案;另一方面修訂發(fā)布新版的全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入門(mén)檻。去年底發(fā)布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》，將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍。

為盡量減少疫情對(duì)跨國(guó)公司在華經(jīng)營(yíng)的影響，圍繞幫助企業(yè)解決困難和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)還采取了一系列措施，出臺(tái)了一系列穩(wěn)外資配套文件，對(duì)沖疫情帶來(lái)的不利影響。

此外，今年初我國(guó)還正式廢止《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》及其6個(gè)補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了“非禁即入”的制度型開(kāi)放。更多的領(lǐng)域正向外資敞開(kāi)大門(mén)。

地方層面，各地多措并舉力促穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，成績(jī)單同樣亮點(diǎn)紛呈。

江蘇利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增勢(shì)強(qiáng)勁，外資規(guī)模占全國(guó)比重達(dá)到19.1%，繼續(xù)保持全國(guó)第一。今年1—4月，江蘇實(shí)際使用外資112.6億美元，同比增長(zhǎng)45.2%。其中，到資3000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目同比增長(zhǎng)33.7%，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)41.2%。

1—4月，上海新設(shè)外資企業(yè)數(shù)、合同外資和實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)三增長(zhǎng)，其中實(shí)際使用外資77.73億美元，同比增長(zhǎng)20.3%，與2019年同期相比增長(zhǎng)了25.2%;新增跨國(guó)公司地區(qū)總部20家、外資研發(fā)中心7家，累計(jì)分別達(dá)到791家和488家。

在海南三亞，隨著自貿(mào)港政策的加速落地見(jiàn)效，近3年來(lái)新增外資企業(yè)237家，實(shí)際利用外資6.74億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)332.29億元，外資外貿(mào)水平呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，外向型經(jīng)濟(jì)取得突出成效。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年利用外資將著重穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，要在營(yíng)商環(huán)境上下更大功夫，落實(shí)外商投資法，推動(dòng)商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定。此外，還要完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)持續(xù)降低外資準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。